日前,民航局召开年中工作会,会上提到了国际航线补贴和税费减免、货运的补贴两大问题以及正在制订《民航产业结构调整规定》和《指导目录》。航空公司也开始相应的运力调整,加大国际航线方面的扩充:国航目前正在同欧洲空中客车公司、美国波音公司商谈相关机队的引进和现有机队置换方案;南航也将大幅增加国际航线,下半年增开多个航班。
中投顾问流通行业研究员黎雪荣认为,这些政策调整主要基于三方面的考虑:首先是在全球经济复苏形势下,国际航线需求得到大幅增长;第二是推动民航业结构调整的需要;第三是为今后的天空开放提前做好准备。
黎雪荣指出,经济危机时期,由于国际航线市场需求疲软,导致国际航线亏损严重,国有航空纷纷采取收缩国际航线战略。如今经济复苏态势日趋明朗,国际航线需求开始恢复,收益也得以大大提升。国航公布的6月份运营数据显示,其国际、国内、地区航线旅客周转量及运输量同比仍继续快速增长,尤其是国际及地区航线同比增长显著。
黎雪荣同时指出,国家考虑对国际航线提供航线补贴、税费减免以及货运补贴等政策也是出于推动民航业的结构调整。我国民航业目前发展中的问题是国际与国内市场发展不平衡;货运市场需求大,但我国航空公司竞争力不足。实力雄厚的航空公司重点发展中长线路,将更多的短途市场让渡给发展日益完善的高铁网络,各种交通工具抓住各自的目标客户,制定更加合理的票价,消费者也能从中受益。
中投顾问研究总监张砚霖则指出,天空开放是世界经济发展的必然趋势。根据东盟国家的协议,到2015年,在东南亚全面实现完全的天空开放。在东亚,我国与日本和韩国一直就天空开放问题做着积极努力,天空开放只是一个时间问题。天空开放对于我国航空业既是机遇也是挑战,要想在将来的自由竞争中立于不败之地,就必须大力改善我国在国际航线方面的劣势地位。
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