欧盟碳排放收费致中国航空业成本压力陡增

　　除欧盟外，另有澳大利亚、日本和新西兰也计划将航空业纳入自身的ETS之中，如此一来，全球范围内还将出现多个区域性碳排放收费标准及体系。

　　倘若这些国家全部执行碳排放交易费，那么航空公司的成本压力将剧增。国际航空运输协会（以下简称国际航协）亚太区发言人钟接庆告诉《中国产经新闻》记者，按照欧盟今年8月公布的名单，有2000多家航空公司2012年起将被纳入欧盟的排放交易体系，其中有包括国航、东航、南航以及春秋、深航等在内的33家中国（含大陆、香港、澳门、台湾地区）航企。

　　按照欧盟的规定，自2012年起，这些航空公司将被分配一定的温室气体排放限额，排放总量低于限额的航空公司可出售其限额剩余部分，而排放总量超标的则必须购买超出限额的部分。与此同时，航空公司获得的排放配额还将逐年减少。

　　据国际航协测算，如果ETS执行，第一年将会让全球航空业成本增加24亿欧元，并且这一数字会逐年递增。同时也将对国际航线较多的中国国航[8.93 -0.22%]等企业产生重要影响。

　　春秋航空新闻部张武安告诉《中国产经新闻》记者，由于欧盟参照的是历史数据标准，对欧洲的航空公司有利，但增加了我国航空公司的成本。这势必增加航空公司的负担，削弱中国航空公司的竞争力。他还告诉记者，近期春秋不会开通欧洲航线，但引进的空客飞机从法国起飞，过境欧洲也要付费，无疑增加了成本。

　　国内航空公司纷纷呼吁，欧盟碳排放交易立足于环境保护的出发点不错，但希望欧盟能够修改其中的不公平条款，发达国家的航空业应该承担更多的义务。

　　春秋航空公司董事长王正华告诉记者，现在在飞的空客320就是法国生产的，从法国的总装车间飞到中国，这其中的碳排放费用也让我们支付，每架飞机因此要多支付2万元的成本。

　　国际航协理事长乔瓦尼比西尼亚尼（Giovanni Bisignani）在给《中国产经新闻》记者的采访邮件回复中也表示，建议更多考虑到发展中国家的情况。他说，我们需要一个能涵盖航空业方方面面的全球性解决方案，包括考虑到发达国家和发展中国家航空公司的不同情况。要做到这一点，最大的希望是通过拥有公认良好记录的国际民航组织（ICAO）来实现。

　　国际航协也希望可以在ICAO的领导下，采取全球性行业解决方案来应对后京都议定书时代的航空排放问题。据悉，该议题将会在哥本哈根会议上讨论。

　　针对ETS，比西尼亚尼先生认为，用此种方式来应对目前严峻的环境问题，是非常不恰当的。尽管他支持温室气体排放交易，但不支持这项决议。欧洲选择了错误的时机，在不利的条件下，采取了不得当的措施。

　　数据显示，由于近期油价的上升和收益的下挫，国际航协预期今年将亏损110亿美元。今年行业收入预计将比去年下降800亿美元（下降15%）。

　　比西尼亚尼先生对此表示担忧，他认为，虽然航空业自3月份开始触底反弹，但危机对行业的影响依然存在。现在生存的关键是如何保存现金、认真管理运力和减少成本。虽然全球经济风暴可能已经减弱，但航空公司仍未找到安全的避风港。

　　《中国产经新闻》记者还从国航、东航等航空公司了解到，他们已经准备成立专门的工作小组，以应对碳排放收费可能带来的影响。

　　国际航协建议，基于欧盟所制定的时间表，航空公司应该定期提供所需材料，才可以获得免费排放额度，包括递交监测计划，从2010年1月1日开始监测吨公里数和碳排放量，2011年3月31日递交相关数据等。

　　而欧盟此前也表示过，如果有更好的解决方案，他们可以考虑采用这些解决方案，逐步减少航空业的碳排放量问题。