刘绍勇建议继续加大对三大航空集团的注资力度

　　两会期间，全国人大代表、中国东方航空集团公司总经理刘绍勇建议在当前的金融形势下，航空公司将遭遇更大的经营困难，在国家层面应制定民航业振兴计划，加大注资力度，优化航线网络，加快改革重组，扩大两岸市场，以帮助我国航空公司渡过难关。

　　刘绍勇认为，2008年年底，国家分别给东航、南航注入资本金70亿元和30亿元，在一定程度上改善了其资产状况，但当前全球金融危机还在继续蔓延，航空公司的处境异常艰难，建议今年继续加大注资力度，并彻底解决国有航空公司的历史债务问题，切实提高其抗风险能力。

　　刘绍勇还认为，目前，我国空域与航线网络布局不甚合理，军、民航管制标准不统一，内陆航线也需要截弯取直。珠江三角洲、长江三角洲和京津地区的流量控制日益严重，航班正点率很低，许多航班不得不在地面或空中长时间等待甚至绕飞，这就大大增加了航空公司的营运成本，加重了环境污染，也增加了航空旅客的出行时间。因此建议从更高的层面，制定民航空域和航路建设的长期发展规划，建立军、民航协调统一的空域管理体制，加大资金和技术投入，建设京广、沪广和京沪平行航路，在繁忙机场取消飞行走廊限制，可以为旅客节省时间，提高航班放行效率，提高燃油效率，减少排放和环境污染，降低航空公司的成本负担。

　　刘绍勇还建议，加快民航改革步伐，确立以航空公司为核心的产业发展体系，简化航班时刻审批程序，降低民航上游部门的利润，完善航油价格形成机制，降低飞机和航材进口关税，彻底取消民航建设基金，切实减轻航空公司的成本负担，提高行业资源配置效率。同时，在行业运力过剩、市场需求下滑、全行业严重亏损的特殊时期，民航局要发挥价格指导职能，防止持续出现过度竞争的情况。此外，行业主管部门要更积极地支持、引导民航企业联合重组，提高市场集中度，增强航空公司参与国际竞争能力、抗风险能力和盈利能力。