联合重组将是航空业下一步趋势

　　毫无疑问，此次金融危机对航空运输业造成了严重冲击。

　　据全国政协代表、东方航空集团副总经理李军介绍，仅去年一年我国民航业亏损达到就达到280亿人民币，这也是30年以来最大的亏损额。而李认为，目前，这场危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深。

　　作为央企的国有航空公司将肩负什么身份与使命？下一步他们向左还是向右？

　　还需国家两政策扶持

　　《21世纪》：2008年，中国民航业遭遇前所未有的困境，虽然国家已经迅速采取措施，对部分航空公司进行注资。不过，注资仅能部分降低负债率，除此之外，你觉得还有其它措施，可以缓解目前的困境吗？

　　李军：除了注资，我觉得还希望有关方面给予航空企业另外两方面的政策支持：一是降低有关税费，减轻航空公司负担；二就是积极推进航空运输企业联合重组，鼓励航空公司做优做强。

　　《21世纪》：需要降低的税费，具体是哪些？

　　李军：我们希望，相关部门能降低飞机和航材进口关税，减轻航空公司的成本负担，提高行业资源配置效率。

　　做优做强的逻辑

　　《21世纪》：你提到，需要国家积极推进航空运输企业联合重组，鼓励航空公司做优、做强，必要性何在？

　　李军：目前，中国航空公司势单力薄是事实。我们没有一家航空公司排进全球航空公司前五名，所以，希望有关部门能积极地支持企业联合重组，提高市场集中度，从而增强航空公司参与国际竞争能力、抗风险能力和盈利能力。

　　我觉得目前情况下，东方航空、南方航空[4.32 -0.69%]、中国国航[4.47 -0.67%]，三大航空集团（主导）的局面不会改变。至于未来，是否会成立一个大型国有航空公司来整合三大航，就说不准了。

　　《21世纪》：对国家给国有航空注资一事，一些民营航空人士认为不公平，你怎么看？

　　李军：中央企业的出资人是国家，所以，此次虽然说是国家注资，但是其实就是一般性质的股东注资。

　　需要解释清楚的一点是，国资委给央企注资，这并不是外界所认为的拿纳税人的钱填央企的窟窿。纳税人上缴的钱，叫做国家的一般预算资金，而给公司注资资金的来源则是国有资本经营预算，这个资金来源于中央企业每年上缴的利润。12