李晓津：航空公司与地方政府是共赢的

　　面对大西南航空市场的竞争压力，四川航空公司这一地方性航空公司另辟他径，果敢北上，控股话题东北航空公司97%的股份成立河北航空公司，一连串事件的发生对川航来说究竟意味着什么？河北航空成立后，河北省、川航又将迎来怎样的发展契机？记者就此专访了中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津。

　　记者：川航控股东北航空97%股份成立河北航空公司，您怎么看待这个事件的出现？

　　李晓津：从表面上看，该事件是中小航空公司和经济欠发达地区为谋取自身发展，在航空运输领域进行合作的产物。

　　对中小航空公司来说，以北上广深四大城市为代表的发达地区航空运输市场需求旺盛，经济效益和社会效益相对稳定而丰厚，使得中小航空公司很难大范围进入。

　　对经济欠发达地区来说，要想将发达地区的各种资源引进来，同时将自身的各种优势转化为经济优势，急需建设一条高效的空中高速公路。但由于种种原因，完全靠市场力量难以短期内完成，于是地方政府就从公益性的角度大力扶持地方航空运输企业。特别是2008年以后，航空版之要致富先修路的故事在中国各地尤其是欠发达地区频频上演，刺激了个别地方政府建立新的地方航空公司。

　　记者：在您看来，川航作为地方性航空公司，在整个航空业界处于什么地位，扮演什么角色？

　　李晓津：四川航空股份有限公司的前身是四川航空公司，成立于1986年，1988年开航营运，也取得了很大成绩。但由于内外部的种种原因，难以完全满足川渝及周边市场要求。2002年，原四川航空公司联合南航、原上航、原山东航及一家成都地方企业共同成立了新川航。

　　川航有自身的优势和特点，也有缺陷和不足。特别是近年来，川渝乃至整个西南地区的航空运输市场竞争日趋激烈，国航、东航、海航以及各自的关联公司（如新云南航空、昆明航空）纷纷进入川航的传统市场，使川航及南航面临着极大的市场压力，亟待做大做强。近年来，川航先后控股鹰联航空、东北航空进而成立河北航空，就是对这种市场压力的自然反应。

　　记者：川航的这一举动对其自身发展有怎样的意义？

　　李晓津：短期来看，川航通过控股东北航空、进而与河北省合作成立河北航空，真正实现了低成本、低风险的扩张。根据相关统计，京津地区机场出发旅客中来自唐山、石家庄、秦皇岛等河北省的旅客占有相当大的比例，随着石家庄、唐山等地扩建、新建机场的完工，川航将抢得先机。

　　另外，川航该举动可以极大地完善川航现有航线网络。川渝地区与河北距离较远，航线网络具有互补性；河北省与京津毗邻，石家庄、唐山、秦皇岛等与京津之间的地面交通非常发达，川航进入河北市场，在一定程度上就是进入了京津市场。

　　从长期看，川航可以通过提前进入河北这样一个华北市场中的子市场，逐步发展为全国性航空公司。随着国家环渤海地区经济发展规划的不断落实，京津冀地区航空运输业前途光明。

　　记者：河北省政府的支持，对整个事件的影响体现在什么地方？

　　李晓津：需要承认，河北省政府的支持是关键因素，主要体现在为河北航空提供了所需的两个资源，即资金和基础设施。在资金方面，据川航方面透露，河北方面的出资股东是实力雄厚的河北国企冀中能源集团，该企业年产值达千亿元，年利税百亿元，目前拥有3家上市公司，相信其有足够的实力支持河北航空。在基础设施方面，2010年以来，河北省对民用机场建设非常重视，扩建改建石家庄、唐山、邯郸机场，新建秦皇岛、张家口和承德机场等，都为河北航空的生存和发展奠定了坚实基础。

　　记者：川航的举动，对业界有没有影响或启示？

　　李晓津：川航的举动将会对业界产生一定的影响。

　　第一、从局部看，将对河北、天津乃至北京的现有航空运输市场格局产生影响。不论是相关航空公司还是相关机场，都将认真观察、研究河北航空及相应机场的下一步动作，并做好准备。

　　第二、从全国看，这次举动将对与川航相似的航空公司产生较大震撼。以往成立的地方航空公司，主要是四大航空公司直接与地方政府合作，如天津航空、首都航空、昆明航空等。川航作为南航的控股企业与河北省政府直接合作，尚属首例。这种合作可以解决四大航直接与地方政府合作带来的某些负面作用如运力安排、人员安排等，具有更灵活、更有针对性等优点。国内国航、东航、南航旗下有多家类似航空运输企业，必将对川航的这次举动进行研究，并可能进行仿效。

　　目前中国的航空运输市场还是一个二元结构市场，但在国家和民航局相关政策的支持下，相信未来中国航空运输的发展将更加注重结构和质量，民航在国家经济社会发展中的战略作用越来越凸显。