墨西哥两家最大航空公司合并的大门依然敞开

　　墨西哥联邦竞争管理委员会（CFC）已经为墨西哥两家最大航空公司可能发生的合并敞开了大门，虽然去年10月份墨西哥空运航空（Mexicana）曾经想买断墨西哥航空公司（Aeromexico）的打算被阻止过。

　　是否合并墨西哥航空公司和墨西哥空运公司的激烈争论已经将近20年了。现在两家公司依然故我，而墨西哥空运航空始终在寻求收购这个老对手。

　　墨西哥空运航空常务董事长曼努埃尔博尔哈最近放出了一个试探的气球，他认为面对高油价、运力过剩和墨西哥航空业面临50亿美元亏损的情况，现在应该认真地研究一下与墨西哥航空公司合并的可行性。博尔哈引用世界范围内航空公司收购合并的例子来表示，对于竞争的管理者而言，现在是认可实现这两家航空公司合并想法的时候了。

　　墨西哥民航局局长吉尔伯托洛佩兹认为，合并可能将在今年年底前开始。然而在去年两家航空公司打算合并时，洛佩兹却强调过在航空领域的情况是完全不同的，不可轻易行事。他现在的解释是，墨西哥低成本航空公司已经控制了35%的国内市场。因为这个原因，这两家航空公司合并已经有很充分的理由了。

　　墨西哥交通运输部（SCT）官员曾就两家公司合并的前景问题与立法人士进行了讨论。墨西哥交通运输部没有明确他们的态度，但一些立法委员曾经提问，为什么一年前没有允许两家的并购，当时两家同时把股权卖出也许能使政府有更多的收入。

　　由于再三地被问及此问题，墨西哥联邦竞争管理委员会理事佩雷斯莫塔拿出他的年度报告来阐述竞争联合管理委员会对两家公司合并的态度。他认为，他与墨西哥空运航空的博尔哈观点是一致的，即航空业的情况已经发生了变化，所以墨西哥联邦竞争管理委员会应该会明确同意合并。

　　但莫塔又说，按程序，航空公司合并要与墨西哥联邦竞争管理委员会商量，或者正式申请通过。很遗憾，这两个程序都没有，他说。没有一家公司这样做了。因为舆论对墨西哥交通运输部与立法委讨论合并问题穷追不舍，莫塔又表示：提案必须由公司提交，而不是政府。

　　莫塔在辩争去年对不允许墨西哥空运航空购买墨西哥空运航空的决定时说，那时两家航空公司有24条国内主要竞争共飞航线。如果允许他们合并，将可能影响市场的结构。

　　也许是莫塔意识到油料成本和低成本航空的崛起改变了市场状况并影响到了墨西哥空运航空，如运力过剩，只能把更多的运力调整到国际航线等。但是莫塔坚持认为，这些孤立的情况并不符合墨西哥联邦竞争管理委员会正常评估合并的标准。

　　他说，在航空领域里，任何可能的合并都要保持有竞争，这是至关重要的。判定他们的标准是以每条航线为基础的。

　　墨西哥联邦竞争管理委员会对市场施加影响的办法就是根据情况调整航线竞争，使市场发展有序。莫塔强调，如果墨西哥联邦竞争管理委员会发现一些航线上航空公司过度集中，或者设置的准入标准过高，这就要进行修改，包括航班频率以及墨西哥大型国际航空港的航班时段的控制。

　　这一切表明，墨西哥联邦竞争管理委员会将继续在墨西哥天空制定竞争的法则，尽管过去墨西哥联邦竞争管理委员会和交通运输部在这些问题上有过些小的冲突，但现在没人能挑战它。

　　从历史的角度看，墨西哥交通运输部已经受惠于墨西哥航空公司和墨西哥空运航空的合并，并加强了墨西哥交通运输部与航空公司之间的关系，但墨西哥联邦竞争管理委员会的成功在于坚持保护竞争。这种模式甚至适合于整个拉丁美洲。拉丁美洲国际航协办事处理事帕特里西奥塞普尔韦达说：在我们这个区域航空业里，关键的决定者不在航空界，而在政治和经济的范畴里。