欧美航线自由化　开启竞争新局面

　　欧洲联盟与美国签署的欧盟─美国航空运输协议（EU-USA Air Transportat Agreement)30日正式生效，跨越大西洋的航空运输从此迈入新的纪元，预估将为大西洋航线市场带来激烈竞争与大幅增长。
　
　　《中国时报》指出，每年往返欧洲与美国之间的旅客超过５０００万人次，新协议将大幅提高市场竞争性并扩大市场规模。专家预估从今年夏天开始，大西洋航线班次将增加８％，未来五年乘客运输量将增加至少２５００万人次，为消费者带来１２０亿欧元的经济利益，为业者创造８万个工作机会。
　
　　扩大市场路线更多元
　
　　这项协议是去年４月３０日在华盛顿的泛大西洋高峰会议席间，由美国总统布什、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟轮值主席国德国总理默克尔共同签署，通称为欧盟─美国开放天空协议（ＥＵ－ＵＳＯｐｅｎＳｋｉｅｓＡｇｒｅｅｍｅｎｔ），是欧美航空市场自由化的里程碑，完全取代过去美国与２１个欧洲国家分别签订的双边空运协议。
　
　　从３０日起，欧盟成员国的航空公司将一律被视为欧盟业者，欧盟与美国任何一家经营大西洋航线的航空公司，可以自由选择欧洲与美国任何一座城市的国际机场，做为航线的起点与终点。
　
　　举例而言，伦敦希斯洛国际机场的起降权过去三十年来由四家航空公司独享，即英国的英国航空（ＢＡ）与维京大西洋航空（ＶＳ）、美国的联合航空（ＵＡ）与美利坚航空（ＡＡ），德国的汉莎航空（ＬＨ）飞往纽约的班机只能从法兰克福起降，美国达美航空（ＤＬ）、大陆航空（ＣＯ）飞欧洲的班机也只能望希斯洛机场兴叹。
　
　　但是开放天空协议生效之后，汉莎航空等非英国业者不再受到国籍的限制，可以经营伦敦直飞纽约的航线；而达美航空、大陆航空等美国业者，也有机会进军希斯洛机场。这座全欧洲最繁忙的机场，未来班机起降架次将增加２０％。此外，欧盟与美国业者的客机在对方的机场降落之后，可以继续飞往第三国，亦即享有所谓的第五航权或（ｔｈｅｆｉｆｔｈｆｒｅｅｄｏｍ）延远权。货机则享有第七航权
或完全第三国运输权，亦即可在境外接载货物而不用飞返本国。
　
　　业者间购并门坎放宽
　
　　新协议也可能推动航空公司间的收购与合并。欧洲业者收购美国业者股份不再受５０％门坎限制，但股东投票权最高只有２５％。相对而言，美国业者收购欧洲业者股份不得超过４９％。
　
　　欧盟运输事务专员巴霍表示，３０日施行的开放天空协议是第一阶段，双方将从５月中旬展开第二阶段谈判，以航空业的全面自由化为目标，解除阻碍双方业者相互购并的壁垒，期望在２０１０年１１月之前达成实质进展。

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