刘绍勇建议国家设立综合性民航协调机构

　　记者三月七日从南方航空公司获悉，第十一届全国人大代表、南航集团公司总经理刘绍勇将提交议案，建议国家统筹建立一个包括空军和国务院有关部委共同参与的综合性民航协调机构，加强管理，提高空域与航路资源的使用效率。

　　刘绍勇对今年总理政府工作报告中提到的深化国有企业公司制股份制改革，完善公司法人治理结构，做好政策性关闭破产和主辅分离、辅业改制工作，扩大国有资本经营预算制度试点感到特别振奋。

　　他说，南航的国有资本非常少，需要国家对南航进行投资，国有资本经营预算制度的实行，无疑会加大国有资本对南航的注入，提升南航的实力。

　　刘绍勇建议，可以以即将开始的国务院机构改革、建立大部制为契机，统筹建立一个包括空军和国务院有关部委共同参与的综合性民航协调机构。同时加快空域管理体制改革，建立军民航协调统一的空域管理新体制，制定出民航空域使用和航线网络建设的中长期规划，逐步扩大民航空域和航路使用范围。

　　他还建议，可以借鉴对国有商业银行实行撇帐和大规模注资的做法，加快对国有航空集团的资本金注入，切实解决国有航空集团的历史债务。另外还要降低航空公司的税金负担，对大型国有航空集团进行政策性倾斜，深化民航管理体制改革，改革机场口岸管理政策等。
　　
　　刘绍勇在建议中指出，航空公司正面临着重要的发展机遇。和国外大型航空公司相比，中国航空公司不仅经济实力和管理水平有不少差距，而且在发展上还面临着诸多政策性的障碍。因此，迫切需要国家尽快制定出扶持大型国有航空公司发展的产业政策，为航空公司创造一个宽松的政策环境。