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中航建议:试问置消费者权益于何地?

  • 2008-03-05
  • 来源:快捷航空
  • 点击量:12
文章摘要:近期中国民航业的大事莫过于中航有限(国航的股东)提出建议入股东航,但被东航董事会明确拒绝。一时间,业界、坊间流传着各派说法,什么这可能标志着中国民航业又一次变更,什么可能导致垄断、同业竞争,诸如此类,...
  近期中国民航业的大事莫过于中航有限(国航的股东)提出建议入股东航,但被东航董事会明确拒绝。一时间,业界、坊间流传着各派说法,什么这可能标志着中国民航业又一次变更,什么可能导致垄断、同业竞争,诸如此类,不一而足。突然想到过两天就是3.15,不妨就选个和消费者、老百姓有关的话题,也来掺和掺和。
 
  退票很烦、就餐很贵、条款很霸道、乘机很闷、拼机很气、丢行李很苦、拿赔偿很难、霸王条款很压人,这就是2006年中国消费者协会联合国内10省市消协组织调查出来的民航八宗罪。其实,还应该再加上一条:航班延误很多。
 
  群众的眼睛是雪亮的,在国内乘过飞机的人十之八九都吃过这些苦头,在机场一等几个小时,没有合理的
解释,乘客独自傻等,工作人员不闻不问(或者说见多了麻木了更准确吧)有人说:花了钱还买罪受,真是不假。飞机场建得是相当气派、相当现代化,但是这里面的服务真是不敢恭维。
 
  不可否认,各大航空公司以及民航监管部门也一直在努力整改这些问题,并取得一些成效:据统计,2000年,全行业航班正常率为77.4%,2006年稳步上升到81.5%。但是,消费者对于其他方面问题的投诉,仍居高不下,逐年递增,例如:20032006年,旅客对行李运输差错的投诉逐年增加,分别占投诉总数的8%、13.2%、16.5%和19.7%。
 
  2007年年初,民航总局下发了《关于贯彻党的十六届六中全会精神建设和谐民航的意见》,其中明确指出:到2020年,中国民航服务质量明显提高,旅客满意度高于90%,航班正常率保持在85%以上,平均延误时间控制在0.5小时以内。
 
  这让消费者看到了中国民航业提高服务质量的决心和目标。然而,2020年似乎太遥远了,而且中间还隔着奥运和世博会,让消费者切实体会到中国民航服务的明显改善应该迫在眉睫!
 
  新加坡航空拟入股东航的消息,让消费者有了期待。众所周知,新航凭借其优质的服务在国际航空界首屈一指,在航线与业务上,相较于国泰以及其他航空公司,东航与新航更具互补性。此次,新航系以战略投资者身份入股东航,这就意味着此次入股不单纯是资本的注入,新航也将同时长期、直接地参与东航的实际经营和管理,为东航带来成熟、先进的管理经验和理念。可以相信,东新一旦合作,东航的服务质量将大幅改善,广大消费者也将直接受益。
 
  反观中航有限方面,国泰与国航已交叉持股,拥有英资背景的国泰在国际航空公司中的排名不及新航,从这个角度来看,我们看不出有任何理由东航应该放弃新航改选国泰。因此,新航应是东航惟一、也是对消费者最为负责的选择。
 
  1月8日,东新方案被否,东新合作突生变数;1月18日,中航建议抛出,中航宣称取代新航入股东航。尽管经过五年的民航业重组和改革,国航的服务质量仍是不敢令人恭维,这种联姻又会给消费者带来多少福音?中航建议又置消费者利益于何地?
 
  入股东航,占领上海市场,这是国航打造超级承运人这一战舰的重要步骤。但,在非充分竞争的市场条件下所形成的超级承运人并不是真正意义上的超级承运人,这种草率的合并只会导致垄断,而垄断的最直接受害者正是消费者!
 
  这让我们不由地联想到消费者对中国移动垄断行为一浪高过一浪的质疑与声讨:高昂的通话费、月租费、漫游费;屡禁不止的手机短信诈骗;毫无道理的双向收费等等。自2000年4月入围世界500强企业以来,中国移动一直是中国入围的十几家企业中利润率最高的企业。然而,中国高达3亿的手机用户又在这场盛宴中获得了什么?中国移动在为其股东、员工创造最高价值时,又为他的上帝消费者创造了什么?权益被漠视甚至被无视,这就是垄断状态下消费者的命运!
 
  不出所料,中航建议显然并未给消费者预留一个席位(这不应该被理解为疏忽或是遗漏,如果不能按照市场规律办事,消费者应该是最容易被漠视的)。不难看出,中航建议中最吸引人的地方是开出了不低于5港元的认股价格,但是这个价格可能只能吸引那些不明就里的小股东的眼球,与消费者又有何干?消费者更关心的是在哪种合作方案下消费者才可能以合理的成本和代价获得性价比更高的服务。
 
  也许在这一场纷争中,你或许是投资者,或许是凑热闹的看客,但别忘了,你同时也是或者将是民航服务的终端消费者。不要因为自己不是股东无法投票而懊恼,也不要因为自己不是管理者无法决策而沮丧,别忘了,消费者与市场休戚与共,没人消费,没人埋单,又何来市场?
 
  今年8月1日起实施的《反垄断法》让消费者感到了一丝安慰,因为法律第七条写得很清楚:国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。不管这部法律如何实施,但毕竟让消费者认识到立法者对消费者权益保护的关注与重视,对某些企业垄断行为的警戒与惩罚。
 
  所以,在这场纷争中,消费者同样应拥有一席之地,应该倾听并尊重消费者的心声。


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