总局工作会议：中国民航实现航空运输安全年
- 2008-01-10
- 来源：快捷航空
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| 文章摘要：记者从全国民航工作会议暨安全会议获悉，2007年，中国民航实现了航空运输安全年。一批为安全生产做出突出贡献的集体和个人受到民航总局表彰。2007年，中国民航全行业运输飞行367.7万小时、176.6万... |
记者从全国民航工作会议暨安全会议获悉，2007年，中国民航实现了航空运输安全年。一批为安全生产做出突出贡献的集体和个人受到民航总局表彰。
2007年，中国民航全行业运输飞行367.7万小时、176.6万架次，同比分别增长15.4%、12.7%，没有发生运输飞行事故和空防安全事故。到目前为止，航空运输已连续安全飞行37个月、993万小时，创造了我国民航史上最长的安全纪录。
中国南方航空股份有限公司、中国航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司安全飞行分别超过400万、300万和200万小时，依次获得民航总局授予的航空安全四星、三星和二星奖牌。
中国南方航空股份有限公司获得2007年度航空安全金鹏杯，海南航空股份有限公司获得2007年度航空安全金鹰杯，上海航空股份有限公司获得2007年度航空安全金雁杯，中信海洋直升机股份有限公司获得2007年度航空安全金鸥杯。
上海虹桥国际机场公司获得2007年度机场安全保障金鼎杯，大连周水子国际机场集团公司、海口美兰国际机场股份有限公司获得2007年度机场安全保障金樽杯，珠海机场集团公司、延吉机场公司、武夷山机场有限公司获得2007年度机场安全保障金爵杯。
民航西南空管局、湖北空管分局、山西空管分局和普陀山机场航管中心获得中国民航空管安全优胜单位杯。
专家分析，2007年度中国民航安全形势总体平衡，得益于以下几点：
一是总量调控效果明显，安全裕度得以保障。2007年，在深入调研的基础上，民航总局出台了《关于解决当前安全突出问题的若干意见》（以下简称21条）及若干配套措施，对人机比例、飞行时间、重点航线以及繁忙机场的飞行总量、航线航班审批及暂停新航空公司申办等进一步作出了强制性要求。各项调控措施顺利实施。21条的有效实施，一方面保障了行业安全裕度，另一方面促进了航空公司航班正常率和客座率的提高。
二是动态管理持续加强，安全责任不断强化。2007年，中国民航加强行业安全生产形势分析和督查，把握安全态势，着力纠正重效益、轻安全的倾向，积极研究解决飞行队伍稳定等问题；严格落实安全生产责任制，进一步明确企业集团和生产企业负责人、航空公司总部与分（子）公司、业务系统和职能部门的安全责任，解决条块责任不清和部门职责重叠问题；采取了约见制度，对事发单位进行警示。及时召开行业航空安全紧急电视电话会议及全国民航飞行部经理会议，通报行业安全生产形势，分析问题，制定对策；严格责任追究。
三是安全督查力度加大，防范关口进一步前移。全行业多次开展专项安全督查，重点做好重大节日、重要会议和专机安全保障工作。国务院督查组和民航督查组对各地区管理局开展安全生产隐患排查治理专项行动和落实21条的情况进行了重点督查。
总局督查组对RVSM实施准备工作进行了持续督查。各地区管理局及监管办积极开展监督检查，并加强了对外航飞机的监管。各企事业单位加强自我监察、自我审核，对稳定行业安全形势起到了重要作用。
四是安全审计稳步推进，安全隐患得到治理。3－4月份圆满完成了国际民航组织对我国的航空安全审计，全年完成26家单位的国内安全审计和27个机场的保安审计，企事业单位的规章制度和安全设施设备进一步完善。此外，隐患排查治理工作也取得了较好成效，20O7年全行业查摆各类隐患5,438项，其中4,483项已经得到治理。航油专项整治成绩突出，从源头上保证了航油质量。
五是安全投入力度加大，技术支撑更加有力。2007年，总局用于空管设施设备的建设或更新改造投资约15个亿，安排民航专项基金7.14亿元，用于完善民用机场安全保障设施。完成了民用航空安全风险监测方法、航空器故障趋势分析等重大科研项目。RNP等新技术得到进一步推广运用，提高了高原机场和复杂机场运行的安全裕度。
六是基础工作不断加强，系统建设有序推进。加强了规章标准建设，加强了安全监管体系建设，推进了安全管理体系（SMS）建设，加强了安全信息系统建设，加强了空防工作和应急管理工作。
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2007年，中国民航全行业运输飞行367.7万小时、176.6万架次，同比分别增长15.4%、12.7%，没有发生运输飞行事故和空防安全事故。到目前为止，航空运输已连续安全飞行37个月、993万小时，创造了我国民航史上最长的安全纪录。
中国南方航空股份有限公司、中国航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司安全飞行分别超过400万、300万和200万小时，依次获得民航总局授予的航空安全四星、三星和二星奖牌。
中国南方航空股份有限公司获得2007年度航空安全金鹏杯，海南航空股份有限公司获得2007年度航空安全金鹰杯，上海航空股份有限公司获得2007年度航空安全金雁杯，中信海洋直升机股份有限公司获得2007年度航空安全金鸥杯。
上海虹桥国际机场公司获得2007年度机场安全保障金鼎杯，大连周水子国际机场集团公司、海口美兰国际机场股份有限公司获得2007年度机场安全保障金樽杯，珠海机场集团公司、延吉机场公司、武夷山机场有限公司获得2007年度机场安全保障金爵杯。
民航西南空管局、湖北空管分局、山西空管分局和普陀山机场航管中心获得中国民航空管安全优胜单位杯。
专家分析，2007年度中国民航安全形势总体平衡，得益于以下几点：
一是总量调控效果明显，安全裕度得以保障。2007年，在深入调研的基础上，民航总局出台了《关于解决当前安全突出问题的若干意见》（以下简称21条）及若干配套措施，对人机比例、飞行时间、重点航线以及繁忙机场的飞行总量、航线航班审批及暂停新航空公司申办等进一步作出了强制性要求。各项调控措施顺利实施。21条的有效实施，一方面保障了行业安全裕度，另一方面促进了航空公司航班正常率和客座率的提高。
二是动态管理持续加强，安全责任不断强化。2007年，中国民航加强行业安全生产形势分析和督查，把握安全态势，着力纠正重效益、轻安全的倾向，积极研究解决飞行队伍稳定等问题；严格落实安全生产责任制，进一步明确企业集团和生产企业负责人、航空公司总部与分（子）公司、业务系统和职能部门的安全责任，解决条块责任不清和部门职责重叠问题；采取了约见制度，对事发单位进行警示。及时召开行业航空安全紧急电视电话会议及全国民航飞行部经理会议，通报行业安全生产形势，分析问题，制定对策；严格责任追究。
三是安全督查力度加大，防范关口进一步前移。全行业多次开展专项安全督查，重点做好重大节日、重要会议和专机安全保障工作。国务院督查组和民航督查组对各地区管理局开展安全生产隐患排查治理专项行动和落实21条的情况进行了重点督查。
总局督查组对RVSM实施准备工作进行了持续督查。各地区管理局及监管办积极开展监督检查，并加强了对外航飞机的监管。各企事业单位加强自我监察、自我审核，对稳定行业安全形势起到了重要作用。
四是安全审计稳步推进，安全隐患得到治理。3－4月份圆满完成了国际民航组织对我国的航空安全审计，全年完成26家单位的国内安全审计和27个机场的保安审计，企事业单位的规章制度和安全设施设备进一步完善。此外，隐患排查治理工作也取得了较好成效，20O7年全行业查摆各类隐患5,438项，其中4,483项已经得到治理。航油专项整治成绩突出，从源头上保证了航油质量。
五是安全投入力度加大，技术支撑更加有力。2007年，总局用于空管设施设备的建设或更新改造投资约15个亿，安排民航专项基金7.14亿元，用于完善民用机场安全保障设施。完成了民用航空安全风险监测方法、航空器故障趋势分析等重大科研项目。RNP等新技术得到进一步推广运用，提高了高原机场和复杂机场运行的安全裕度。
六是基础工作不断加强，系统建设有序推进。加强了规章标准建设，加强了安全监管体系建设，推进了安全管理体系（SMS）建设，加强了安全信息系统建设，加强了空防工作和应急管理工作。
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