欧盟环境部长理事会采纳立法建议,同意在2012年将航空业纳入温室气体排放交易的机制,为应付气候变化问题迈出重要的一步。 根据协议,欧盟内线的航空公司将获得一定的温室气体排放配额,并得严格遵守限额。那些排放量低于限额的业者可出售其限额的剩余部分,而排放量超过标准的公司则必须向其他业者购买超出限额的部分。 英国环境部长希拉里·本说:“这是勇敢的一步,尤其在峇厘协议结束一周后便达成协议,显示欧盟在对抗气候变化的问题上扮演领导的角色。” 欧盟早自2005年推行温室气体排放交易机制,并在欧盟工业部门实行。欧洲议会原本提议在2011年将航空业纳入这个机制。但是欧盟环境部长理事会却在前天开会决定将立法推迟到2012年,让一些议会成员感到不满。 立法议会员莱斯说:“环境部长理事会要延迟把航空业纳入温室气体排放交易机制,令人感到遗憾。欧洲议会作为联合立法者,不会在毫无修改的情况下,让这个立法生效。” 根据欧盟的议事规则,有关立法的建议还得交由欧洲议会二读通过后才能正式生效。 航空业者可能需耗巨资买配额 另一方面,强制航空公司加入温室气体排放交易机制,可能对业者造成沉重的财政负担。 航空业者估计,在2011年至2022年间,它们得耗费450亿欧元(约945亿新元),向能源效率更高的行业购买排放配额,以符合限额标准。这笔庞大的费用可能导致一些较小规模的公司难以生存。 无可否认的是,航空业是二氧化碳排放量最大的行业之一。欧盟飞机所排放二氧化碳,占到了全球航空业排放量的一半。另外,由于飞机在高空中所产生的凝結尾气能加重温室气体效应,因此飞机对全球气候暖化所造成的实际影响将被放大二至四倍。因此航空业者必须采取行动,以遏制温室气体排放量的快速增长。
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