云南省力争6年后旅游总收入达到1300亿

　　8月29日，2009年全省旅游产业发展大会在腾冲召开。会议全面总结云南省旅游二次创业的工作成效，深入分析全省旅游产业发展面临的形势和任务，研究部署全省旅游产业改革发展的各项工作。

　　省委书记白恩培、省长秦光荣对全省旅游改革发展工作专门作出重要批示，副省长刘平，国家旅游局副局长祝善忠，国家发改委有关部门负责人出席会议。

　发展目标

　旅游总收入6年后力争1300亿元

　会议透露，省政府制定出台了《云南省旅游产业改革和发展规划纲要实施意见》（以下简称《实施意见》）。各地、各有关部门和单位要以《实施意见》为指导，整合各方面力量，创新工作思路，突出工作重点，突破工作难点，全面启动全省旅游产业改革发展工作。要通过全省上下的共同努力，力争到2015年全省接待海内外游客达到2.0亿人次，旅游总收入达到1300亿元，旅游业直接和间接就业人员超过300万人，主要旅游县市区农民旅游纯收入达到480元以上，从而实现把云南建成旅游经济强省和中国一流、世界知名旅游目的地的发展目标。要合理规划布局，切实加快旅游重大项目的开发建设，要围绕五个一批旅游目的地和旅游精品建设，优先推出一批旅游重大项目，力争到2015年全省旅游重大（重点）旅游项目投资超过1500亿元，真正形成大项目带动大发展的局面。要强化政策措施，鼓励和支持全省各地开展旅游产业综合改革试验。

　据悉，省政府将安排专项经费，制定具体的扶持办法和措施，采取以奖代补等方式予以大力支持。要推行标准化管理，全面提高云南旅游接待服务水平。要扩大对外开放，提高旅游产业的国际化水平。要创新促销方式，积极务实地拓展旅游客源市场，努力推动宣传云南旅游向营销云南旅游转变，力争在客源市场开拓的创新性和针对性上取得突破。

　政策解析

　旅游建设可先行用地

　允许云南省旅游重大（重点）项目在完成项目批准（核准）与初步设计后申请和实施先行用地。并支持云南实行差别化土地利用政策，适当增加旅游项目建设用地供给。鼓励利用荒山、荒地、荒滩成片开发建设大型运动、康体、休闲旅游项目。允许云南省以协议方式出让国有土地使用权用于旅游基础设施项目开发建设。

　　重要城市设免税商店

　　今后将争取国家允许在云南省国家一类口岸和昆明、景洪、丽江、大理、瑞丽、香格里拉等重要旅游城市设立免税旅游购物商店，允许国外知名消费品和国内特色商品进入免税商店销售。对免税商店进口和销售国外知名消费品实行特定税收减免政策，对海外旅游者购买国内特色旅游商品实行离港（省内国家口岸）退税政策。

　口岸签证范围将扩大

　允许云南省国家一类口岸对中国签署旅游协定的国家和地区的旅游者办理落地签证，取消对外国旅游者办理落地签证人数限制。把丽江、腾冲、芒市、大理、香格里拉机场列为国家口岸机场。

　支持建5大跨境旅游区

　云南省将成为异地办证试点省，允许持《中华人民共和国出入境通行证》的国内旅游者从省内国家开发的一、二类陆路和水路口岸异地出入境。同时支持云南省建立西双版纳、瑞丽、河口、麻栗坡和腾冲5大跨境旅游区，对外国旅游者进入延边跨境旅游区实行72小时免签证。并赋予云南省自主审批跨境旅游线路和跨境自驾车旅游线路权限。

　旅游项目金融试点改革

　云南省被列为全国旅游项目贷款投资改革试点，在旅游重大项目的贷款程序、条件和额度方面给予更加优惠政策。允许国内外金融机构和自然人发起成立云南旅游股权投资基金，以公开募集方式筹集资金，用于旅游创业投资、旅游企业重组投资和旅游基础设施建设投资。

　数字见证

　云南旅游拉动消费最高增长3成

　旅游业对相关产业的拉动作用到底有多大？记者从昨天的会议上了解到，以抽样调查游客消费结构数为测算依据，旅游业对云南省包括航空在内的交通运输业贡献从2005年的99.9亿元增加到2008年的128.8亿元，年均增长8.8 %；

　对住宿业的贡献从65.2亿元增加到128.2亿元，年均增长25.3%；

　对餐饮业的贡献从55.0亿元增加到95亿元，年均增长19.9%；

　对娱乐业的贡献从23.3亿元增加到31.8亿元，年均增长10.9%；

　对商品零售业的贡献从107.4亿元增加到123.2亿元，年均增长4.7 %；

　游览花费从42.0亿元增加到94.1亿元，年均增长30.8%。