机票涨价背后的垄断身影 中航信是否是推手

(北京)西单民航大厦售票大厅，经常往返于北京与上海的刘明昆购票时吓了一跳，一折机票的价格比以前提高了200多元。4月20日起，国内航线机票销售实行新的运价体系，机票销售的电脑系统里也不再显示折扣，只显示机票价格。民航业在公认的三四月淡季调高票价，引来消费者一片不满，质疑声中一个并不被熟知的名字“中航信”也从幕后跳到了台前，成为涨价风暴中的焦点。那么，中航信到底是一个什么样的公司？机票涨价是否与它有关？

　　多家国内航企持中航信65%股权

　　4月20日，黄鹏(化名)打开电脑发现，他所在的南方航空公司折扣信息在公司机票预订系统中消失了，而且价格也比前一天的折扣提高了一折左右。几分钟后，一则机票价格上涨的新闻从QQ中弹出来，黄鹏这才意识到，价格调整不是一家航空公司的行为，几乎所有的航空公司都实行了中航信的新系统。

　　中国民航信息网络股份有限公司就是披着神秘面纱的“中航信”的全称，隶属国有大型科技企业中国民航信息集团公司，是中国航空旅游业信息科技解决方案的主导供应商。中航信最重要的一项业务是向航空公司、机场及旅行社提供订票系统及客票扫描系统，目前在国内拥有超过6500家的旅行社及58000多台客票销售终端，于2001年在香港上市。

　　根据香港联交所文件显示，在中航信的股东构成中，中国民航信息集团公司、中国南方航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国航空集团公司、海南航空股份有限公司、深圳航空有限责任公司、上海航空股份有限公司等多家国内航空企业共同持有65%的股份。

　　订票系统基本由中航信说了算

　　黄鹏介绍，目前国内航线的订票系统以及离港系统绝大部分由中航信控制，并且如果各级机票代理商想要获得营业资格，也必须要使用中航信的系统。

　　一位民营航空公司相关负责人表示，加入中航信可以立即享受到几万家销售网点的便利，这对于一些刚起步、资金有限的航空公司来说非常重要，所以大部分航空公司根本就离不开中航信。像国航、南航等中国航空巨头都曾为了摆脱对中航信的依赖自建售票系统，投入巨资但都不见成效。

　　此外，国外航空公司在中国售票同样要使用中航信系统，不过价格是由国外航空公司与相关主管部门协商而定。但无论是国内外航空公司或终端代理机构，只要使用中航信票务系统都要付费，包括航班查询、行李托运等，每操作一次中航信收取5 美分。目前大多数航空公司的机票销售方式主要分为三种：中航信分销代理渠道、携程等电子商务平台以及航空公司的直销。而直销渠道的销售额只占20%至 30%。另外，旅行社在接待散客时，一般都通过中航信拿票。

　　此次调整中，只有春秋航空未加入到“涨价”阵营。原因就是它独立于中航信之外。据《每日经济新闻》报道，该公司负责人表示，如果纳入中航信的系统后，机票销售的成本将占机票总成本的9%左右，而利用网站直销的模式，其机票销售的成本仅占机票总成本的约3%。

　　今年两次涨价未遂

　　3月19日，中航信一纸《通知》传给各机票代理商：由于航空公司国内运价调整，拟定于2009年3月20日零时至2时30分对运价系统进行停机维护。这一通知，很快形成了机票价格将于4月20日上涨一至两成的传言，“这可能就是涨价之前的一次试验，看看反应。第二天民航局就澄清，说民航国内航线运价政策不会出现任何变化，是中航信在发布运价系统停机维护通知时表述有误。”黄鹏说，当时公司确实收到了一份写有新折扣计算方式的通知，航空公司将采用中航信新的机票票价系统。

　　其实在今年初，中国民航局规划司就计划对国内近700条航线进行价格干预，要求各家航空公司不能低于成本价销售机票。“后来因为一些公司反对，这个规定没能在当时就实施。”

　　4月20日，就在民航局表态一个月后，涨价传闻变成事实，而民航局“运价不变”的声明也成了一纸空文。“只对基准价打折，这就等于提高了总价，这和涨价没有太多本质差别，只是航空公司玩的一种文字游戏而已。”黄鹏说，按照中航信公布的新运价系统，约定机票最低折扣不低于三折，航空公司也开始向机票代理商发出通知。黄鹏也变得忙碌，为旅客因机票价格调整的退改签做出差额计算补偿。

　　中航信是否是涨价推手

　　在一个全新的机票销售模式前，机票代理商和旅客发觉机票折扣变少，价格也随之暗涨，“运价新规”风波中，中航信成为始作俑者的代表，一直被置于风口浪尖之中。

　　“运价新规”中，中航信一直扮演关键角色，一连串反应是在中航信发布《通知》开始的。中航信不仅设计推出新的运价体系，同时发通知到各航空公司以及机票代理商，中航信到底在机票涨价中居于什么样的位置？

　　中航信有关负责人在接受媒体采访时表示，中航信作为信息服务商，从事的是后台工作。只是按照各家航空公司的要求，提供技术支持进行系统调整。其作用是利用技术手段，按照航空公司的需求，将各种信息通知代理人。至于票价涨跌与中航信无关，中航信也没有权利决定对机票价格进行调整。

　　“中航信站在了涨价的前台，它身后实际上是几大航空公司的身影。据我所知，这次涨价还是属于国航、南航、东航、海航、深航这五大航空公司联手涨价，而最后由中航信来执行。”黄鹏说，机票价格普涨并不完全是由中航信发起的，五大航空公司在涨价前一个月已经商讨调价，并且基本达成一致。“涨价除了航空公司联手之外，是一定要得到相关部门的认可的，五大航空公司协商后，其他航空公司再跟进，中航信成为决议的执行者。”

　　“几大航空公司希望能够通过这次变相涨价来弥补巨额亏损。”黄鹏担忧，市场竞争激烈，以往每次限制机票价格总是被竞争打破，这次单方面用涨价来弥补亏损，票价上涨，客座率是否会下降？涨价会不会流失一部分客源？都不得而知。 (赵喜斌)

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