贵州荔波机场巨资兴建为何闲置？

投资近4亿元建成的贵州省黔南州荔波机场，是贵州第五个支线机场。然而，尽管荔波县拥有中国第六个世界自然遗产地，旅游资源十分丰富，这个当地群众盼望多年的机场建成近两年来，却仅仅执飞了4个多月、44个班次就被迫停航。

　　2004年，荔波机场在建期间，贵州省的一纸协议，将其许给首都机场集团后，已是待嫁之身的荔波机场却因种种原因，至今未能与首都机场集团完婚，这是导致陷入长期闲置困境的尴尬所在。

建成近两年，仅飞了4个多月

　　6月2日上午，40岁的荔波县水尧乡水尧村村民姚必巧赶着数十头水牛，沿荔波机场公路而上，找了一片草坡放牧。望着不远处的机场，她说，去年还有飞机来，最近半年不见飞机，路上的车也很少。投资几个亿的机场，不知为啥就这么闲摆着。

　　2001年，荔波机场经国务院批准新建并定位为旅游支线机场，2003年7月正式动工，总投资3.9亿元，于2007年9月通过竣工验收，当年9月29日试飞成功。

　　黔南州常务副州长夏庆丰说，2007年，荔波县不仅建成机场，其荔波樟江风景名胜区因拥有地球上唯一幸存下来的茂兰喀斯特森林生态系统，成功申报中国南方喀斯特世界自然遗产，成为中国第六个世界自然遗产地，申遗成功，提升了荔波的知名度，游客也大大增加。

　　然而，2008年1月17日，由四川航空公司执飞了仅仅一趟贵阳荔波往返航班后，荔波机场随即停飞半年之久。

　　直至2008年8月1日，经多方努力，由深圳机场国际旅行社以航线保底包销方式与南航深圳分公司签订协议，正式开通了深圳荔波的往返航班，每周三班。黔南州荔波机场有限责任公司总经理史大伟说，因两广旅游客源有稳定保障，通航来平均上座率达73.9%，但仅飞行4个多月，先后执行进出港航班44个班次，进出港7891人次。

　　去年11月底，荔波进入旅游淡季，乘客减少，深圳机场集团和黔南州共同打报告给中国民航局，请求将航班调整为一周两班，但却迟迟没有下文，于是停航至今。花费近4亿元修建的机场，白天晒太阳，晚上晾月亮，实在让人心痛。

待嫁之身为何迟迟没能完婚

　　据了解，荔波机场建设过程中，除中央投资外，黔南州匹配了3000余万元资金，加上机场公路建设，地方投资总额达8000余万元。

　　史大伟说，黔南州政府作为荔波机场的出资人，本应拥有其全部产权。但是，荔波机场在建期间的2004年7月，贵州省政府与首都机场集团公司签订《关于联合重组贵州省内民用机场的协议书》。协议书明确，贵州省机场集团有限公司成为首都机场集团公司的全资子公司，并将贵阳及贵州省内三个支线机场转移至首都机场集团公司，在其第八条其他事宜中约定，当时仍在建设中的荔波机场待建成通航后亦转移至贵州省机场集团有限公司，具体事宜由双方商定。

　　史大伟说，尽管如此，在荔波机场建设期内，因资金等原因停工将近一年，其间还遭遇人员培训、办理开航相关证照、试飞等困难，多次找到贵州省机场集团寻求帮助，对方却反映冷淡。既然已确定了荔波机场建成后的归属，却只想拣现成便宜，不愿投入，这让我们感到很失望。

　　这桩不愉快，或许是导致此后荔波机场迟迟未能与贵州省机场集团完婚的一个导火索。

　　更令荔波机场方感到不满的是，贵州省机场集团对荔波的通航事宜也并不热心，在试飞成功后，仅组织了一趟往返航班便停飞半年之久。

　　夏庆丰说，2008年5月，眼看机场闲置，贵州省政府有关领导曾明确口头告知贵州机场集团，限定7月20日前必须通航，否则视为对荔波机场的放弃。然而，直到最后期限，仍未见动静。在此前提下，黔南州找到深圳机场集团寻求合作。

　　事实上，在荔波机场建设后期，深圳机场集团公司就开始介入其中。2007年8月，深圳机场集团陆续派出业务技术工作组200余人次常驻荔波机场，无偿帮助其开展工程管理、人员培训、流程编制、开航证照办理等工作。

　　2008年4月，贵州省政府与深圳市政府签订《2008年贵州省深圳市对口合作框架协议》，其中写入了积极推动深圳机场与荔波机场合作的内容，作为深圳帮扶贵州的工作重点。2009年，深圳市政府还专项划拨2000万元，作为荔波机场航空产业发展基金。同年6月，黔南州政府与深圳机场集团签订《荔波机场委托管理合同》，委托后者经营管理荔波机场，限期50年，不涉及机场产权。

　　然而，双方情投意合的合作却最终无恙而终。同时由于与贵州省机场集团在通航问题上始终达不成共识，至今荔波机场也仍未正式商谈并办理移交手续。12