首都第二机场背后的较量

　　几乎没有一项大项目的上马，遭遇到首都第二机场这样的波折。 　　过去将近3年里，伴随着项目选址、立项、开工建设乃至暂缓建设这样的各种消息不定期地见诸报端，引发外界一阵极高关注之后又默默归于沉寂，随之而来的事实则是年年宣布即将开建的新机场至今尚未有任何动工的迹象，而今年亦不会例外。 　　唯一确定的只是选址 　　“新机场当然要建，但不会这么快开工，因为还有很多问题没有解决，”一位接近北京市政府的人士在对本报记者谈到近期再次成为焦点的首都第二机场问题时透露，“从带动区域发展的角度来看，建设新机场是有必要的，但从民航业发展的角度来看，还需要专业人士来评判，至少地方政府是希望可以尽快启动新机场建设的。” 　　另一位接近新机场筹备工作的人士对本报记者透露，目前唯一可以确定的是新机场的选址，位于大兴区礼贤镇与榆垡镇附近，紧邻河北省廊坊市。 　　自2009年起，北京市将在南部建设第二个机场的消息流传开来，一度引发京津冀三地对引入新机场到本区域的争夺。随着2010年下半年因决策层思路变化而决定暂缓该工程之后，第二机场热度方才渐渐消退。然而此前相关的征地、拆迁以及航空城规划配套等诸多工作均已不同程度地开始，因而利益相关方对第二机场仍存期盼及寄托。 　　而一个以首都机场集团总经理董志毅任总指挥、副总经理姚亚波任执行指挥长的名为“首都新机场建设指挥部”的机构在2010年底成立，更显新机场立项开工越来越迫近。 　　然而一晃又是一年多过去了，雷声不断却未见雨滴落下。 　　“因为一直没有批下来，所以建设指挥部目前很多岗位处于‘闲置’状态，”一位接近首都新机场建设指挥部的人士对本报记者表示，“但相关的准备工作一直没有停止，只等审批通过之后就可以立刻开工。” 　　去年8月，首都新机场建设指挥部与中国民航机场建设集团公司签署《北京新机场飞行区工程勘察设计合同》，这也是新机场工程前期签订的第一个重大设计合同。 　　去年年底，大兴礼贤祁各庄一处院落门口悄然多了两块新的铜质牌匾，分别为“大兴区北京新机场建设前期工作领导小组办公室”以及“大兴区北京新机场建设服务中心”，这也一度让居住在附近的张先生以为“好事将近”。 　　“各种消息太多了，就是没有开工的迹象，都已经麻木了。”和两年前首次接受记者采访时对可能“从天而降”的大工程带来的新鲜与兴奋感相比，张先生现在无论是心态或语气都显得淡然了许多。他与诸多附近的居民一样，经历过加盖房屋、征地拆迁以及再无下文这一系列足以搅动神经的历程，更为紧密的利益勾连使得该地的居民更容易为相关消息而激动。
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