杭州：09旅游继续当好摇钱树 创造财富拉动就业

2008年延续至今的经济危机似乎还没有消停的迹象。面对气势汹汹的金融危机，2009年，拉动内需，扩大消费成为破解经济危机之困的不二法宝。

　　杭州市委书记王国平曾指出，杭州要打造2+8杭州消费新模式，扩大消费需求，应对危机、提升品质、促进发展。2，就是关注农民和农民工两大消费群体；8就是培育住房、汽车、旅游、通信、商贸等5大传统消费热点和文化、健身、信息等3大新兴消费热点。这里，旅游在促进消费的重要性不言而喻。

　　在经过二十多年的蓬勃发展后，杭州旅游业已经成为国民经济中发展最快、最具活力的新兴产业，已经成为现代服务业的龙头产业、支柱产业和核心产业，已经成为杭州重要的经济增长点，那么，旅游在拉动内需、扩大消费、促进就业上究竟发挥了怎样的作用？2009年，杭州对于扩大旅游市场、营造消费热点，又有怎样的打算和谋划？

　　[规划] 旅游业带动30多个行业发展

　　旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富；旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。旅游经济学家魏小安曾说，旅游活动的活跃对于某个区域经济发展的贡献是多方面的。旅游业可以带动建筑、通信、住宿、娱乐、餐饮等30的多个行业的发展。

　　NO.1乡村游

　　让农民自己给自己打工

　　桐庐芦茨村的芦茨土屋原是当地一位姓黄村民自家的几间普通泥土房。在经过两年多时间DIY式的改造，现已变身为一个功能性极强的高端会员式的心灵之家。房主在北京搞策划工作的儿子，还在网上给芦茨土屋开了一个图文博客，使得它名声在外了。虽然一天的住宿费要五六百元，是周围其他农庄的10倍，但上海、北京等地客人却源源不断，甚至要提前半个月预约才有空房。

　　杭州的农家乐也越来越有个性，西湖区的农家乐街道负责人骆菊梅告诉记者，有的村子搞起了青年旅社。双峰村筲箕湾一带通过招商，引进万凯青年旅馆连锁店等品牌，租赁10幢民房搞连锁特色经营，今年仅接待日本、韩国、东南亚、欧美等境外游客达830多人。

　　乡村旅游的不断升级，为农村闲置劳动力创造了越来越多的就业机会，可以让农民零距离就业，足不出户挣钱，促进农村剩余劳动力的分流。据不完全统计，截至2007年，杭州市已经建成开放具有一定规模和档次的乡村旅游点280余个，从业人数约1.5万余人，投资规模为25亿元，接待游客量已达800余万人次，营业收入达6个多亿元。

　　NO.2会展业和休闲度假业

　　给就业创造广阔天空

　　当前旅游业迈向国际化时代、休闲度假时代、目的地时代的实际，杭州积极调整旅游产业结构，由传统发展模式向现代发展模式转型，旅游产品开始从单纯观光的一枝独秀向观光、会展、休闲三位一体转变，直接拉动了旅游就业。

　　20世纪末期，杭州恢复了西湖博览会，如今，西博会已经走过了10个年头。不久前结束的第十届中国杭州西湖博览会，共迎来1020万国内外观众，实现贸易成交108亿元，协议引进外资10.49亿美元，协议引进内资127.78亿元。2006年，杭州率先举办休闲博览会，那一年，共举办休闲旅游、文体活动、会议培训和展示展览等项目近两百个，接待游客2040.5万人次，其中入境游客102.55万人次，并且，以举办2006世界休闲博览会为契机，建成开放湘湖休闲旅游度假区和世界风情园、东方文化园、世界休闲博览园。环西湖旅游休闲、高尔夫休闲、滨水休闲、高山休闲等十大休闲度假基地初具规模。据统计分析，每年仅西博会就拉动全市GDP增长0.6个百分点，茶博会、动漫博览会

一系列会展业的举办，让杭州的旅游季没了淡季和旺季之分，游客来到杭州，杭州人走出家门，蓬勃发展的会展业为杭州旅游扩大就业创造了更为广阔的空间。

　　NO.3特色潜力行业

　　捧出很多新饭碗

　　十大特色潜力行业大多属于劳动密集型服务业，被纳入这一领域企业达数万家，从事这些行业的杭州人和新杭州人超过100万人。发展好了，不仅能给社会带来财富、给企业带来利润、给政府带来税收，更能给老百姓带来就业机会和劳动收入。对中外游客而言，这些行业意味着中国最佳旅游城市和东方休闲之都的品质。它们是特殊的旅游产品，是中外游客吃住行游购娱的提供者和服务者。

　　旅游是杭州的摇钱树，杭州每年有4000万中外游客，十大特色潜力行业就是特殊的旅游产品，培育发展好了，能极大丰富杭州旅游内涵，增加杭州对中外游客吸引力。游客们在杭州的逗留时间长了，他们的旅游消费自然也就增多了。他们的消费将直接拉动杭州的城市就业和消费。

　　2009年，培育好十大特色潜力行业，重要性不言而喻。

　　[展望] 拿出四千万发旅游券推出杭州人游杭州

　　2009年，杭州旅游业将以扩大旅游消费内需为工作重点，以调整旅游产业结构为治本关键，以实施针对性市场营销为重要手段，以旅游综合体项目策划推进为强大动力，以做优做强做专旅行社业为重要保障，变挑战为机遇，化危机为转机。

　　在入境旅游市场开发上，杭州将保持在周边市场宣传促销的力度，抢抓杭州与台湾直航等机遇，加大台湾市场的营销力度。并且，调整远程市场的宣传促销策略，重点放在构建杭州旅游在欧洲北美的营销网络。此外，还将重点关注中东、俄罗斯、印度等市场，发现旅游市场的新蓝海；深入研究市场，研发针对不同市场的新产品。特别是整合、提升社会资源国际旅游访问点、十大潜力行业等社会资源性产品和运动休闲产品，以适应入境旅游者的需求。

　　鉴于国际金融危机的背景，2009年，杭州变优先发展入境游为优先发展国内市场。首先，推动落实带薪休假制度，率先启动杭州市市民休闲旅游的具体实施意见的课题研究，争取市委、市政府的支持，制定出台相关激励政策。今年，还有一项提振市场的举措不得不提，就是杭州要拿出4000万，向除杭州市以外的以长三角为主的国内旅游客源地发放旅游券，刺激游客到杭州旅游的欲望，直接拉动外地游客来杭消费，还针对旅行社、航空公司推出同游杭州共享品质2009杭州好客年活动。杭州在撬动本地旅游消费上也有高招，推出杭州人游杭州优惠举措。并且，杭州还将创新研发旅游产品。