广东机场建设再掀高潮 如何面对僧多粥少

　　建不建

　　按国家规划，1.5小时车程内应有航空服务

　　广东民用机场市场烽烟四起。

　　上月，韶关市政府决定投资3亿元，已停止民航业务19年的空军桂头机场计划在2010年恢复；

　　已停止民航业务5年的佛山机场也将于近期重开；

　　揭阳潮汕机场正在征地拆迁，项目投资37.64亿元，定位为国内中型机场；

　　惠州机场在部队退出经营后，也开始觊觎民航市场，改造和扩建已被列入广东省交通运输体系工程。

　　为抢先机，白云机场正在扩建两条指廊，明年投入使用；

　　深圳机场紧追不舍，也计划在三年内扩建航站区，按满足2020年吞吐4500万人次设计。

　　广东目前有6个民用机场：白云机场、深圳机场、珠海机场、汕头机场（军民两用）、湛江机场、梅县机场。按照今年3月获批的《全国民用机场布局规划》，到2020年，我国民用机场将达到244个，全国80%以上县市能够在100公里或1.5小时车程内享受航空服务。比照《规划》，建新机场成了地方政府的强烈需求。

　　据调查，除了佛山机场早已确定由中联航独家经营，韶关机场向南航发出邀请，指望多开航线，而惠州机场则先后至少同三家接洽过，希望嫁个如意郎君。深圳机场一消息灵通人士还透露，深圳机场立志在客货运市场同广州白云机场一决雌雄，目前两机场都有做大货运市场的规划，分别有UPS亚太转运中心和Fedex亚太转运中心进驻，而有全球500强中的26强落户的惠州工业正是航空货运要极力争取的来源。另据惠州方面人士透露，深航有考虑将部分货运放到惠州机场，所以惠州机场应该不愁吃不饱。此外，深圳空域飞机密度已经很高，而惠州空域比较宽松，深航希望分流部分飞机到惠州。

　　饱不饱

　　全国九成支线机场亏损，新建机场如何争抢客源

　　然而，在珠三角两万多平方公里范围内，3000多万人口，拥有香港、广州、深圳、珠海、澳门5座国际机场。新增惠州、潮汕两个机场，会不会僧多粥少，导致机场吃不饱？

　　这种担忧不无道理。据中国民用机场协会行业发展部部长丁新伟介绍，我国现有100多个支线机场中90%以上在亏损。安徽阜阳花3.8亿元建机场，却因客源不足严重亏损，有时一连五个月都开不了一个航班。广东也有过类似伤痛。因为周边城市机场竞争激烈，且设计建设太超前，珠海机场客运量只有设计量的11%.机场建设、维护费动辄投入几个亿，一旦没有客源，整个机场便陷入生死挣扎。

　　此外，高速公路和铁路的发展，也给机场的生存造成压力。2010年武广铁路通车，两地之间将由现在的十多个小时缩短为4小时；广西境内已经动工的南广高速铁路，将把两个省会城市由现在的12个多小时缩短为3小时；贵阳至广州高速铁路建成后，广州到贵阳只需5小时。面对高速铁路的贴身紧逼，民航市场会萎缩吗？

　　珠三角机场群已经形成，新增两机场只会更加完善。恶性竞争应该不会出现，关键是要区分功能定位。省机场集团一人士认为，即使复飞，这些机场也会考虑客流量，初期航线开辟也会量力而行。至于同铁路相比，民航的优势在于800公里以上的行程，毕竟现在高速铁路只是起步。

　　赚不赚

　　假设3亿建机场，使地方经济增收5亿，哪怕机场收入2亿，也是划得来的。

　　事实上，在韶关宣布要复飞民航后，也有省人大代表提出疑问：客源怎样保证？而且，韶关到广州白云机场只有两个多小时车程，武广客运专线会缩短到约1小时；毗邻的赣州已有支线机场，韶赣高速已开工，兴建韶关机场有无必要？

　　韶关机场目前确定由地方出资建设，委托省机场管理集团经营管理，应该不会与同属省机场集团管理的白云机场恶性竞争。按初步构想，韶关机场按支线机场、白云机场备降机场规划，分期建设，首期计划2010年初步建成使用。

　　不过，对一个小机场来说，生死攸关的因素是航线。支线机场收入几乎完全依赖收取飞机的停机费、起降费、廊桥费及地面代理费用等。没有航班就等于死路一条。

　　对此，韶关市发改局副局长郭先桂说，和梅州、湛江等省内支线机场不同，韶关机场的航线除了对接广州外，主要对接泛珠三角和华东等城市，一期计划开通韶关至广州、深圳、珠海、桂林的航线，并将逐步从旅游机场向开设定期航班的支线机场过渡。

　　假设韶关机场建设花费3亿元，却使地方经济由此增加了5亿元，哪怕机场自身只有2亿收入，那也是划得来的。东方航空公司一资深人士说，看待建设机场的盈亏，不能单看机场自身是否赚钱，而要综合衡量其对地方经济的影响。

　　改不改

　　支线机场需配套支线飞机，目前尚缺政策支撑

　　重新恢复民航服务后，由于广深均有大型客运机场，惠州计划把当地机场建成以货运为主。惠州有大工业，还有大亚湾石化区众多企业，26家世界500强企业进驻，再加上惠州本地数码企业原有优势，足以保证机场不会饿肚子。

　　佛山机场作为广州航空枢纽的配套机场，分担商务航班、廉价航班等支线客运，以及旅游包机、商务包机等特定季节性客运。省机场管理集团在6月17日同美国GE公司签订了合作协议，成立合资公司投资管理揭阳潮汕机场。

　　一民航人士说，深圳机场和珠海机场由当地政府管理，跟省机场集团客观上是种竞争关系，但是复飞的机场无力去争夺深圳、珠海客源。按照省机场管理集团规划，白云机场将建设为带动华南地区、辐射珠三角、影响东南亚的中心枢纽机场，深圳、珠海机场为重要干线机场，汕头、湛江、梅县机场为支线机场，形成并完善省内民航机场体系。

　　不过，一名民航业人士说，支线机场要求配套的是支线飞机，而国家政策并不利于支线航空，为了保护本国的支线飞机制造业，国家规定航空公司购买支线飞机的税费远高于干线飞机。因此，发展支线航空还需要配套改革。

　　现有机场

　　广州白云国际机场

　　始建于20世纪30年代，2004年迁建花都，国内三大航空枢纽机场之一。

　　深圳宝安国际机场

　　1991年通航，通航18个国家和地区，航线总量达到139条。

　　珠海机场

　　目前客运量只有设计量的11%.

　　湛江机场

　　1952年修复通航，1997年扩建竣工。

　　汕头外砂机场

　　军民两用，始建于1956年。

　　梅县机场

　　1987年新建通航。

　　（注：珠三角地区，香港、广州、深圳、珠海、澳门五大机场为国际机场。）

　　待建机场

　　佛山机场

　　停航5年后将于近期重开。

　　揭阳潮汕机场

　　正在征地拆迁，定位为国内中型机场。

　　惠州机场

　　改造和扩建已被列入广东省交通运输体系工程。

　　韶关机场

　　当地政府决定投资3亿，已停航19年的机场计划在2010年复飞。