机场建设费续征道理何在？

　　民航总局１０月９日表示，经批准，机场建设费将续征至２０１０年年底。这意味着，即使按照每年１．６亿人次计算，乘坐飞机的民航乘客在２０１０年前，需要额外缴付至少３００亿的机场建设费。　　始征于１９９２年的机场建设费，被２００２年财政部下发的文件要求，应于２００５年年底停止收取。然而随后，机场建设费被延至２００６年年底；而如今，又是在没有向公众说清楚为什么要续征的情况下，再次被顺延４年。而我们发现，在机场建设费到期、续征、再到期、再续征的循环中，处于缴费“主体”的乘客似乎并无任何发言权。然而，从《价格法》的原则规定看，机场建设费是一项关系乘客切身利益的收费，那么，机场建设费是不是应该续征，应该从程序正义的角度依法召开听证会来决定，不能由相关部门说了算。 　　作为公共交通运营的机场，大部分是由国家财政支出建设的，而国家财政来自税收，也就是说每个纳税人都对机场建设做出了贡献，再另行向纳税人收取机场建设费，无异于是向纳税人重复征税，如此，于情于理于法都说不通。同样，在市场经济条件下，任何一个企业都应该为自己的经营行为承担成本。而用户只为消费“埋单”，不负责生产经营过程的费用，这样才比较合理。 　　乘客买了机票乘飞机理所当然从机场出发，因为机场建设是你航空公司运营的前提、成本，就像我们坐地铁、坐公交，就没交过地铁建设费或公交站台费，因为票价里面已经全包含了。那么，乘飞机凭什么收取机场建设费？至于说存在建设机场资金不足的问题，完全可以通过发债券、银行贷款、发行股票等融资方式来实现，而向乘客收取机场建设费，等于政府把应由航空公司担负的投资朝乘客身上转嫁，这显然有悖市场经济规律。

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