微妙的三角关系 云南省国资委合资东航海航

　　站在云南省国资委背后的云南省政府素有浓郁的航空情结，在一些省市的地方政府几年前纷纷减持航空公司股份时，云南省投资航空公司的愿望愈发强烈。这种心态曾让2002年合并了原云南航空公司的东航一度受到挤压，也让2006年进入云南的海航尝到甜头。

　　如今，两家原本各自为战的航空公司拥有了同一个合作伙伴，在获得地方政府强力支持的同时也可能被地方力量所制约。而对于已经进入云南市场，但没有获得云南省注资的其余20多家国内外航空公司而言，一个更加复杂的竞争格局已经出现。

　　东航的转变

　　几年前，云南省一位高层乘坐东航云南分公司航班时，曾耐人寻味地题下八个字愿金孔雀重返蓝天。金孔雀是成立于1985年的原云南航空公司的标志，后者于2002年10月被并入东航成为东航云南分公司，金孔雀航徽随后被东航的银燕所取代。

　　5月31日，东航与云南省政府签订《战略合作协议》，东航和云南省国资委将以东航云南分公司为平台，组建各自持股65%和35%的合资公司。新公司名称初定为东航云南公司，并将重新使用金孔雀标志。

　　据了解，云南省国资委曾希望在合资公司中持股49%，后因资金有限而减至35%。下一步，云南省国资委和东航将启动对东航云南分公司的清产核资工作，并计划在未来2个月内拿出具体的合资和改革方案。

　　事实上，在去年12月东航董事长刘绍勇重新掌舵东航之前，尽管云南省政府多次表达参股甚至控股东航云南分公司的意向，但均未如愿，双方的关系一度出现紧张迹象。

　　东航云南分公司的前身是俗称老云航的原云南航空公司，在并入东航前，尽管直属于民航总局，但由于主要服务于云南的旅游事业和对外交流，被云南省政府视为自己的航空公司而大力扶持，双方的关系十分紧密。

　　不过老云航成为东航云南分公司后，其机队、人员、资产由东航在整个集团范围内进行调配，航线、航班的安排也首先考虑东航的整体战略，而不是云南当地的需要。这让当地政府产生了一些意见，恢复老云航或重新组建本土航空公司的愿望也趋于强烈。

　　去年年底，刚刚空降东航的刘绍勇来到云南，与云南省政府展开接触。刘绍勇与前任截然不同的开放态度让双方的合作迅速进入实质性阶段。最初，东航将东航云南分公司调整为相对独立的子公司，今年年初开始，东航云南分公司按模拟独立法人模式运营，获得了自主营销、相对独立的运力调配等多种权力。

　　随后，东航云南分公司的子公司模式被进一步升级至合资公司模式，引入代表云南省政府的云南省国资委作为持股35%的股东。一位内部人士称，东航的一系列转变，主要是源于刘绍勇的力推。

　　东航一位高层曾在去年接受本报采访时坦陈，如果与地方政府的关系处理不好，航空公司在当地很难运营。12