春秋航空售1元机票被罚15万元

一直走在民航改革边缘线上的春秋航空触到了“红线”。昨天，《第一财经日报》从相关渠道获悉，济南春秋假日旅行社(即春秋航空济南营业部)被济南市物价局告知，将对其处以15万元的行政处罚，原因是他们以低于政府指导价销售济南至上海的机票。 　　这是从去年7月开飞以来，国内第一家低成本航空公司的低票价行为受处罚，不过，行使监督权和处罚权的不是民航总局，而是济南市物价局。 　　春秋航空新闻发言人张磊昨天向记者证实，14日已收到罚单，该罚单同时明确：如有异议可在三日内向济南市物价局申请听证。现已递交报告，要求听证，增加与政府有关部门的沟通和解释机会。 　　从开飞以来，春秋航空就仿效国外廉价航空的做法，屡推特价机票吸引客源，相继推出过99元、199元、299元特价机票。目前，99元超低票已占春秋航空总票价的15%~25%，平均票价也比行业价低36%。此次受罚主要跟春秋航空推出超低价机票有关，在11月30日至12月10日上海—济南—上海航班上，该公司为促销推出一元票，投放量为这11天航班总座位数的10%左右，“一元机票”短短3天内就在网上被抢购一空。11月30日，济南—上海首航客座率达到80%，之后几天内也直冲95%，其中80%以上的机票都来自网上预订。 　　对于在上海—济南航线推出一元票价的原因，张磊解释说，该航班时刻很差(晚上11时20分)，春秋航空的销售主要是 电子商务形式，需要大量推广；更重要的是春秋航空的理念是“让普通大众都坐得起飞机”，追求高客座率就要通过增加资源利用率，尤其现在是淡季，把价格降下来，既可减少企业亏损，也有利于消费者。 　　根据民航总局前年颁布的新票价管理规定，航空公司在民航总局规定的基准票价基础上，最低不能低于4.5折。去年9月份，春秋航空曾向民航总局和发改委递交过一份报告，其中票价部分称会低于传统航空公司市场价格2折以上销售，但并没有接到正面回复。此后，该公司屡次出台特价票，都没有被民航总局勒令禁止。 　　事实上，4.5折以下票现已充斥市场，尤其在淡季。海航旗下的翔鹏航空最近就通过网上销售电子客票抛出1折机票，在“福州—北京”航线上直降至2.5折。目前，上海到北京的热门航线上3折、4折机票也比比皆是。 　　中国航协秘书长魏振中昨天表示，民营航空公司拥有较强的市场灵活性，但也应尊重已经存在的市场秩序和规则，其中包括在法律框架下的市场约定俗成或潜规则，譬如为维持市场秩序，国家对国内航空运价有明确指引规定，航空企业若以100元票价在多家公司共同经营的航线城市搞促销，必然会被认为在破坏市场秩序，而在单独经营的始发航线城市，即使以一元票价搞促销，也属正常，这是在另外开辟新“赛场”。

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