航空燃油附加费涨至100元方案进入研究阶段

　　“航空公司申请燃油附加费涨至百元”又有新进展，“破百”已经从航空公司“申请阶段”进入了民航总局“研究阶段”。日前，民航总局副局长高宏峰在第六届珠海航展新闻发布会上肯定地表示，国内航空燃油附加费有可能再度上调。现在里程800公里以下征收燃油附加费30元，800公里以上征收60元，如果民航总局和发改委同意“破百”申请，新标准可能达到800公里以下50元、800公里以上100元，这意味着国内燃油附加费将普涨60%以上，时间可能从10月开始。 　　7月25日，民航总局新闻发言人高调通报了2006年第二季和上半年全行业的经济效益情况。上半年航空公司实现主营业务收入716.7亿元，成本费用735.6亿元，亏损超过25亿元，比去年同期增亏19.9亿元。民航总局认为，是由于高油价使得成本费用大幅提高所致。事实上，7月25日开始，中日、中美航线燃油附加费已经开始上涨。 　　两天后，在“例行”的第六届航展新闻发布会上，民航总局副局长高宏峰肯定地表示，燃油附加费有可能再度上调。业内人士分析认为，前度提价均无“前兆”，此次民航总局不仅高调宣布航空公司上半年“巨亏”的中报，高宏峰还公开对燃油附加费表态，这意味着此次“破百”已经成为定局。 　　“2004年机票基准价格已普遍上扬，当时民航总局取消了燃油附加费，现在为什么又要重新收取？”民企老板赵先生向记者抱怨说。还有市民认为，航空公司不应将航油成本转嫁到乘客身上。燃油附加费如果真的“破百”，考虑换乘其他交通方式。 　　燃油附加费“破百”对乘客意味着什么呢？业内专家算了一笔账：今年国内民航乘客数量很可能突破1.5亿人次，由于国内70%以上航线都超过800公里，民航乘客一年时间将至少多掏127亿元。 　　航空公司提价理由是航油价格不断上涨，希望通过燃油附加费收入来抵消提价成本。今年上半年民航乘客的总人数是7399.3万人，按照现有的征收标准，即使按照平均每位民航乘客支出45元的燃油附加费来计算，各大航空公司仅上半年的燃油附加费收入就高达33.3亿元。今年航油每吨价格比去年提高了600元左右，根据每年1000万吨的消耗量计算，航空公司因航油价格攀升而导致的成本上升的幅度是30亿元 　　左右。然而实际上，今年上半年，航空公司仍然巨亏25.9亿元。今年上半年，航空公司整体亏损，亏损额超过25亿元。 　　专家分析认为，航空公司可能忽视了一点，燃油附加费每提高一个百分点，公司也将相应损失一部分客源，只有在燃油附加费收入能够弥补损失的市场的情况下，征收燃油附加费才最有意义。 　　“民航总局和发改委在审批提高燃油附加费申请时，也应该加快打破民航业的各种垄断，如中航油垄断经营国内航油，致使航油价格一直高于国际油价15%至30%；中国机场起降费标准是国外的两到三倍，飞机维修等费用也比国外航空公司要高出两到三倍等，”中国民航管理干部学院一教授表示，“所以，打破航空业中存在的某些行政垄断，有效降低不可控成本，比单纯转嫁航油成本给民航乘客更为重要，也更为有效。”

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