住宿新政打乱广州酒店业小算盘

　　继上个月严查广州酒店住宿登记上传制度后，广州市公安局近日又起草了《关于加强亚运期间旅馆业单位安全管理通告》，并从15日起至21日对外公开征求意见。通告对亚运期间酒店旅馆拟再增严管措施，除了住宿人员，到酒店访客的人员拟同样进行身份登记，并由酒店旅馆传送到公安机关。

　　记者连日调查获悉，尽管上述有关规定适用于亚运会期间，但广州部分酒店已被要求提前执行。对于之前在金融危机中元气大伤，正希望借亚运会之机扭转行业整体低迷状况的广州酒店行业，这似乎并不是一个好消息。

　　广州酒店业押宝亚运

　　近期针对亚运期间酒店业监管政策的接连出台，正在给广州酒店业带来一些不利影响。现在前来入住的每位客人都要出示身份证登记，这种情况在以前是没有的，黄埔区南岗镇一星级酒店前台杨先生说：前日，曾有四五名客人来到酒店开房，但只有一人带了身份证，最终无奈离开。而记者晚上11点在该区一派出所看到，排队在该派出所开证明的住宿旅客相当多。我都等了四个小时，一位男士无奈地向记者表示。

　　为了确保新政策的落实，派出所近期还加强了明察暗访，并不定时对各酒店进行突击检查。一些业内人士表示：虽然出发点是好的，但此类频繁的检查已经对顾客造成了一定程度的不便，面对顾客的抱怨，酒店方面也相当无奈。多家接受采访的酒店负责人表示，上述规定在实际操作中对酒店生意造成了一定的影响，客流量有所减少。而由于部分酒店多是会员熟客，这种影响可能还会延续到亚运会之后。

　　2008年金融危机爆发后，到访广州的欧美商务客减少了30%，受此影响整个广州市场平均房价和客房出租率出现双重下跌。此外，部分地区的经济型酒店甚至出现4%～5%的降幅。南都记者从广东省旅游局获悉，2009年大部分月份，广州酒店业的入住率在58%以下。

　　陷入了整体低迷的广州酒店业希望借助亚运会带来的巨大客流奋起反弹。据亚组委公布，亚运会期间，共需安排酒店住宿宾客约2万人，需安排房间约1.8万间，并将选取62家星级酒店作为亚运会官方酒店和指定接待酒店、合作意向酒店。除此之外，官方估算亚运会期间还将会有近300万的游客入穗。面对这么大的亚运蛋糕，广州酒店业自然是虎视眈眈，跃跃欲试。

　　多重制约或难达预期

　　广州酒店业的整体低迷使得2010亚运会被寄予厚望。然而，与奥运会一样，亚运会对广州酒店业的影响可能分为三个阶段：亚运会之前、亚运会期间、亚运会之后。

　　记者调查获悉，第16届亚运会确定广州举行后，各类高、中、低档星级酒店及经济型酒店就开始争相抢滩广州市场，其中约有10家以上五星级酒店正紧锣密鼓地在建或已开业。根据广州市有关部门的统计，预计到亚运会之前，广州五星级酒店可达30家，星级酒店总数会从现在200家左右增加到300家，新增客房近8000间。

　　然而，值得注意的是，广州酒店业的平均价格远低于北京、上海，虽然花园酒店经过改造后酒店客房数缩减了近一半，但价格却并没有上升。这导致广州酒店的盈利率均低于京沪两地，大部分酒店仅在二三成左右。但亚组委不久前出台的广州酒店亚运期间限价令规定，与亚组委签约的饭店单人房最高限价不得超过每天150美元，双人房最高不得超过每天两百美元，非亚运指定酒店业要接受广州市政府对价格的指导性意见，价格不得高于前四年平均惯例价。这给广州酒店业掘金亚运的前景涂上一丝阴霾。

　　亚运会对广州酒店业的影响难以预测。湖北大学马勇教授认为：亚运会和奥运会一样，都属于事件旅游，事件时间短，而前、后期的控制时间长，这次出台的登记制度就属于前期的政策控制。酒店业在亚运会之前和之后可能受到不利影响，陷入低谷。而单靠不足半个月的亚运会，对广州酒店业的拉动作用又十分有限。

　　以北京奥运会为例，2008年8月，北京市共接待入境过夜旅游者38.9万人次，比去年同期减少7.2%，星级饭店接待国内客人70.8万人次，比上一年同期减少41.7%。北京旅游局的统计数字显示，北京星级酒店平均出租率在奥运期间仅为46.9%，同期相比下降19%。

　　2010年亚运会已是第二次在中国举办，所以无论是规模、号召力还是受关注程度，广州亚运会都不能和2008年奥运会相提并论，所以作为广州亚运会的主办地广州，除接待各国运动员外，可能面对的境外观战的游客更无法与奥运会期间相比。分析人士认为，面对高预期带来的酒店业虚热，亚运会可能难担救市重任。