海南国际旅游岛有望年内获批 全岛免税

　　近日，海南国际旅游岛规划的最早提出者、中国(海南)发展改革研究院院长迟福林透露，国际旅游岛是海南省委省政府当前着力推进的海南岛建设目标，规划纲要正在国务院审批阶段，有望年内获批，国家将给予海南更大的支持和进一步的开放。

　　另外，记者从海南省相关部门获悉，国际旅游岛战略规划方案已经上报给国务院，在有关部委里面征求了意见。

　　海南省政府部门一位官员透露，本月国务院层面有望研究《海南国际旅游岛规划纲要》。

　　据悉，海南建设国际旅游岛，有望获得更为宽松的政策支持，这些政策包括国人旅游购物免税、航权开放及旅游服务业对外开放等方面。

　　这是一个新的起点，这样的一个大格局，是不可逆转的，不要再折腾。在国际旅游岛规划的发起者、制定者、倡导者迟福林眼中，这样一个规划，才算真正框定了海南的未来。

　　定位旅游和现代服务业

　　迟福林告诉记者，海南在建省之初，想搞中国最大的工业特区，但这种可能性并不存在。上世纪90年代末后，在中国加入WTO的背景下，海南试图探索以产业开放拉动产业升级的道路，在这一背景下提出了国际旅游岛的构想。

　　国际旅游岛是海南新的形势背景下区域发展的重要路径选择，也是新阶段海南实现发展目标的战略选择。迟福林透露，国际旅游岛确定了海南经济发展的定位，就是以旅游、以现代服务业为主导的现代可持续发展之路;国际旅游岛的本质涵义其实就是六个字，开放、绿色、发展。中央政府肯定会在相关政策上给予支持，进一步放开，比如免签证、民航进出、商品免税购物、土地政策、金融政策、财税政策等。

　　迟福林表示，入境免签是指进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出海南岛提供尽可能的方便和自由。海南目前经国家批准，21个国家5人以上旅游团来海南实行15天免签政策。因此还要争取免签范围的扩大以及免签时间的延长，包括免签范围由团体扩大至个人;扩大免签证的国家和地区，可考虑在与海南有直航的周边国家、或建立正式外交关系的国家与地区，均建立可入境免签协定。免签证政策是实施国际旅游岛的主要特征，也是旅游服务国际化的趋势。

　　扩大航权是在已实施的第三、四、五航权开放的基础上，争取实施更加开放的航权政策，使海南岛上空成为自由的天空。迟福林解释道。

　　构建一海两市三区

　　近日，海南国际旅游岛发展战略将获中央政府批准的消息，已经引发了海南概念股的一轮上涨。资本市场已经掀起一股海南热。

　　海南省自去年下半年启动《纲要》的编制工作。参与编制《纲要》的海南规划部门官员透露，该《纲要》将海南国际旅游岛旅游区域空间布局为一海、两市、三区。

　　一海着眼于海南作为中国热带度假胜地在今后国际旅游中的重要作用，放眼于整个中国南海，开辟包括豪华邮轮、游船旅游、海岛旅游和各种海上休闲运动旅游的海洋旅游。

　　两市即海口、三亚。以国际化要求，将海南岛两大口岸和中心旅游城市，逐步发展成为世界一流、个性鲜明、规模适中的热带滨海精品旅游城市，推动海南岛旅游发展的两大引擎城市。

　　三区则是打破传统的以行政区域为主的旅游开发模式，根据海南岛旅游资源脉络关系和国际旅游竞争之需，将海南岛的东部、中部、西部策划成特色鲜明、定位各异、和谐共进的整体性区域旅游项目，分别为东部-中国椰树海岸;中部-海南岛国家公园;西部-定位为海南岛神奇西部，北部湾魅力东岸。12