机场建设费 民航总局还要继续征收

　　从1992年起征收至今的机场建设费，总额已超过300亿元。记者3日从民航总局获悉，由于我国现阶段机场基础设施建设资金缺口很大，机场建设费近期不会取消。民航总局规划财务司价格处有关人士表示，目前还没有相关取消机场建设费的文件出台，机场建设费何时取消尚无时间表。　　机场建设费明年继续交　　今年4月，财政部下发的《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》披露，2002年经国务院批准，包括民航机场管理建设费（即机场建设费）在内的18项政府性基金政策于2005年底执行到期。并经国务院批准，将包括民航机场管理建设费在内的17项政府基金的政策执行期延至今年年底。　　而年底将至，明年是否停收机场建设费？民航总局3日回应：机场建设费近期不会取消。而此前，机场建设费并入机票收取，有人认为是取消的先兆一说也不攻自破。　　300亿机场建设费均上缴　　据统计，1992年至2005年，我国民用机场由100个增至142个，机场建设费从最初的每人收取15元，到现在的国内航班每人50元，国际航班每人90元，国内支线航班每人10元。截至今年，机场建设费累计超过300亿元。　　针对此前数百亿机场建设费去向不明的质疑，民航总局回应说：2004年9月就已明确了机场建设费收入全额缴入中央金库。已收取的机场建设费主要用于解决我国东部地区的疏堵问题，以及西部地区机场飞行区和安全类项目建设。　　连线专家　　机场建设费近期不取消　　问：为什么要收取机场建设费？　　答：机场作为国民经济发展的基础设施，投资大、周期长、收益低，决定了政府必须承担机场建设的主导作用。征收机场建设费是国际上筹集机场建设和补贴资金的普遍做法。既然是政府负责机场的建设，就需要通过征收费的方式来筹集建设资金。　　问：建设费是否算机场的一项收入？是否算机场对旅客使用机场资源和服务的收费？如果是，那么对旅客在乘机时购买了航空公司的机票，实际上已对自己的航空旅行付了费，再向机场交建设费是否不合理？　　答：机场建设费原则上作为国家资本金处理。旅客使用机场资源和服务的费用是由航空公司支付给机场的。航空公司支付给机场的费用包括起降服务费和旅客过港服务费，但这部分费用主要是补偿成本支出，并不包含改善机场基础设施和保障安全水平所需的资金。机场建设费是经国务院批准同意的，程序上合法合规。　　问：机场建设费会取消吗？　　答：无论从机场的密度、基础设施水平，还是旅客、货邮吞吐量上，乃至飞机起降架次上，我国的机场与发达国家仍有较大差距。特别是近年来一些机场超负荷运行，机场设施不足的矛盾日益突出，机场建设仍需要大力投入，机场管理建设费将是一个重要的资金来源。考虑到我国现阶段机场基础设施建设资金缺口很大，机场建设费近期不会取消。

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