金融危机持续影响 中国民航何时全面复苏？

　　2008年，次贷危机对世界经济的冲击超出预期，面对百年一遇的国际金融危机，面对国内外一系列不利因素，中国政府果断决策，迅速出台扩大内需、促进经济增长的十项措施，及时制定完善了一系列保增长、扩内需、调结构的政策，形成了系统完善的促进经济平稳较快增长的一揽子计划。

　　为应对金融危机，中国民航迅速在航空安全、市场秩序、运力增长、基础设施、财经政策、节能减排等10个方面采取措施。半年多的实践表明，这些计划措施已初见成效，今年3月份央企经营指标出现明显回升，利润同比上升26%，环比上升86%，不但经济运行出现积极变化，而且进一步提升了经济发展的质量。一季度国民经济增长6.1%，比去年四季度的6.8%略有回落，虽然GDP增长6.1%在改革开放30年的增长中属低增长之列，但如果放眼全球经济一片惨淡之背景，这样的增长依然是风景这边独好，经济持续下滑趋势得到初步遏制，国内外经济基本面出现好转迹象。

　　民航业作为国民经济的晴雨表，对宏观经济形势的变化最为敏感。受此影响，民航国内运输生产出现回暖，经济效益好转，一季度盈利16.5亿元。中国民航业宏观调控政策作用凸现，行业运营环境得到改善，今年前3个月国内旅客运输量分别比去年同期增长21%、17%、15%，自2008年3月以后再次回归两位数增长，国内经济好转成为带动民航恢复增长的核心力量。如何看待当前的经济形势？中国民航何时才能全面复苏？成为每个民航人都想知道的答案。笔者从宏观经济基本面以及民航自身运营状况等方面谈以下几点拙见，以期抛砖引玉。

　　国际金融危机的蔓延，给全球经济发展带来严重影响，航空业首当其冲。2008年中国民航运输生产和经济效益下滑，全行业累计完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为374亿吨公里、1.92亿人和403万吨，比上年分别增长2.4%、3.3%和0.2%。但与2007年相比，这三大指标的增长率分别下降17.1、13和14.8个百分点。其中，国际航线旅客运输、港澳航线客货运输均为负增长。全行业亏损280亿，是三十年来民航业亏损额之最。据预测，今年上半年，国内旅客运输量将保持15%左右的增速；而受全球经济继续下行、中国外贸形势依然十分严峻等因素影响，国内货邮运输量及国际航线运量增长仍会面临较大压力，上半年较难恢复增长。而伴随航油成本的上升，航空公司营运成本将维持上升态势，民航全行业形势仍不容乐观。

　　从今年一季度三大运输生产指标完成情况来看，截至2009年3月，民航共完成运输总周转量92.9亿吨公里，旅客运输量5253.8万人，货邮运输量86.3万吨，分别比去年同期增长1.3%、14.6%和-13.5%。一季度我国民航旅客运输量增长恢复至10%以上，其中1月份出现了自去年2月份以来的最高点，增长17.6%；而货邮运输量依旧维持负增长态势，其中1月份出现了历史最低点，下降29%。从航线结构看，呈现三大特点：1.国内好与国际，2.客运好于货运，3.内陆好于沿海。从市场结构来看，国内航线和国际航线运量呈现截然相反的态势。一季度，国内航线运输周转量增长13.6%，月度增长均超过10%；而国际航线运输周转量下降21.5%。值得注意的是，国际航线运量降幅有逐步缩小的态势。

　　从国内运输市场看，一季度，国内旅客运输量恢复增长至18%，而国内货邮运输量增幅不稳，1月份增幅降至历史最低点，为-26.3%，2月份则恢复增长至7.6%，3月份为-3.4%，一季度国内货邮运输降幅有所缩小。正班客座率平均为75.9%，比去年同期提高0.5个百分点；正班载运率平均为64.2%，比去年同期降低2.8个百分点；飞机日利用率平均为9.1小时，与上年同期持平。从这些指标看，航班效益有所提高，运力过快增长得到控制。全行业完成主营业务收入628亿元，主营业务成本547亿元，行业盈利16.5亿元。其中，航空公司主营业务收入455.5亿元，主营业务成本395.5亿元，累计盈利17.8亿元。

　　国内经济基本面出现好转迹象，带动国内航空需求，是国内航空运量恢复增长的关键因素。而去年12月份，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称民航局）出台的《关于应对国际金融危机促进行业平稳较快发展的十项措施》也已初见成效。目前，短期内迅速见效的措施有：一些航空公司获国家和地方政府直接注资；对航空公司应缴纳的民航基金实行先征后返政策；免征航空公司2008年至2010年燃油附加营业税、国际及港澳航班使用国产航油增值税返还等相关政策；降低航油综合采购成本、完善国内航线头等舱、公务舱票价政策以及2009年机场收费标准最高按照基准价执行、民航计算机信息系统收费实行优惠政策等；运力调控也已初现成效。目前航空旅客出行量的上升，证明本轮行业宏观调控政策成效显著。不过未来一段时期内，民航运输全面恢复增长仍需等待整体宏观经济形势好转。金融危机与全球经济发展的不确定性、原油价格的剧烈波动、全球贸易保护主义的抬头、猪流感的迅速蔓延、环境保护与安全保障的压力日益加重等因素，是全球民航业面临的最大挑战。12