开通支线航班 广西5城市明年可打"飞的"

　　按照广西规划，明年广西将利用广西现有的机场，在支线航空上大展拳脚，南宁、桂林、梧州、百色、北海5个城市将开通支线航班，一些因为断航后无航班可飞而沉寂许久的机场，有望重现航班来来往往的热闹景象。　　　南宁飞桂林的两次复航，都是在争议中起飞的。在国内其他省区，类似南宁飞桂林这样的支线航空，同样面临残酷的生存问题。广西支线航空如何才能摆脱“起飞亏损、停飞复航、再停飞”的困局，成为区内市民出行的一种新选择，这是航空公司、机场和政府部门都应该考虑的问题。　　　计划　　　明年广西4城市可飞桂林　　　12月3日，广西机场集团有关负责人介绍，根据广西机场布局及区内经济、旅游所具有的自身特点，广西机场管理集团在开辟直达航线的同时，还规划以桂林－北海航线为中轴，以桂林－梧州－南宁和桂林－百色－北海两个环行航线为两环的“一轴两环”的支线网络布局。该负责人说，这样的布局完成后，明年广西5个城市将开通5条支线航班：桂林－南宁、南宁－梧州、桂林－梧州、桂林－百色、桂林－北海。目前，南宁－桂林、南宁－梧州航线已经开通。这样，南宁、北海、梧州、百色4个城市的市民，都可以直接打“飞的”去桂林。柳州机场由于位于桂中位置，与广西的其他机场太近，因此该机场将主要开通直达区外城市的航班，长期也将规划支线航空。　　　对于短距离旅行的旅客来说，如果候机时间过长，航空运输的速度优势就会减弱。因此，为了减少候机时间，广西机场管理集团还将在服务上下工夫，包括开通支线航班“快速通道”，为区内航线航班设立专用安检通道、简化登机手续。另外旅客可以凭行李条不出机场，直接在飞机下领取行李，旅客车辆也可直接在飞机下接送旅客。　　　目前南宁飞桂林的支线航空都举步维艰，5个城市都要开通支线航班是否明智？　　　广西机场集团相关负责人认为，支线航空不能看一时的得失。它的效益并不在于支线本身，而在于它在整个枢纽航线网络中的地位和作用。广西机场发展支线航空，也是广西区域经济迅速发展的客观需要。　　　“4个城市与桂林用空中通道相连，最直接的好处是全国各地的游客到桂林旅游时，还可以马上坐飞机到南宁、北海、百色、梧州旅游观光。”该负责人认为，目前从桂林出发到这4个城市，车程都在4个小时以上。而支线航班的配套设施完善后，从桂林出发，坐飞机只须2～3个小时就可直达，这样不但可以方便外地游客在广西旅行，还将促进全区旅游的整合。　　　影响　　　广西小机场将复苏　　　广西规划支线航空，受益的还有广西的几个支线机场。　　　记者了解到，目前广西拥有桂林、南宁、柳州、北海、梧州和百色6个机场，另外河池机场也已经得到国家的批准进行建设。不过，长期以来，除了桂林、南宁两大机场外，其他的4个机场经营状况都不理想。柳州机场一度停飞北京、上海航班，最低谷时只剩下柳州－广州的一趟航班；停航5年之久的梧州机场曾经因为没有航班，几乎成了摆设，直到今年才正式重新开航；百色田阳机场是军民合用机场，2003年首架民用飞机自广州飞抵机场之后，很长的一段时间没有正式开通航线，直到去年与海南航空合作,才再次开通百色－广州的航线。处于旅游城市的北海机场，也一直不能扭亏为盈。　　　广西航空界相关人士认为，以机场所在地的经济规模，目前广西4个小机场想要吸引航空公司开辟通往大城市的空中通道很不现实，只有增加支线飞机才能提高中小机场的利用率。构建区内支线航空网络，可以互相扶持，共同培育客源。　　　另外，广西的支线航空将采取“三点一线”的模式飞。如南宁－梧州延伸到西安、贵阳，南宁－桂林延伸到厦门，这样做的好处是干线航空带动支线航空，同时能利用南宁、桂林两个大机场进行中转，将百色、北海、梧州等城市通过航空与外省的大城市连接起来，带动这些机场复苏。　　　降价　　　支线航空可获三方补贴　　　票价过高，是支线航空无法吸引乘客的主要原因。广西在5个城市开辟支线航班，也绕不过这个问题。　　　“要增加客流，必须降票价。”华夏航空负责广西业务的相关人士说，从乘客角度来说，南宁飞桂林可以承受的价格是100多元（全包），但是航空公司目前没有能力和魄力，将680元的票价降到这个价位。山东航空广西营业部有关负责人也说，该公司飞南宁至桂林的航线，目前已经是亏损的，如果要降价，要看明年民航总局、广西政府给多少优惠政策。　　　一位航空市场业内人士告诉记者，支线航空在国内也是刚起步，它的壮大需要国家支持，依靠降低收费、补贴等措施，减少企业市场前期的亏损压力，将市场培育好。　　　例如，陕西省安康机场也和广西的小机场一样停航许久，去年国家民航总局对其试点补贴政策，陕西省安康机场每承担一趟航班可得到补贴１.２万元，此外安康市政府再补贴１０００元。由于有国家、地方的补贴，安康至西安的机票价格由原来的３３０元降至８０元，客座率也飚升至９０％左右。　　　记者了解到，广西之所以敢于制定让几个机场复苏的“支线计划”，背后也有政策的支持。　　　“明年，广西的支线航班也能获得3个方面的补贴。”广西机场集团有关负责人介绍。　　　首先是来自民航总局的补贴。民航总局已经制定对支线航线、支线机场进行补贴的政策。以南宁－梧州航班为例，按照民航部门的补贴标准，假设该航线的年平均客座率仅为20%，属于客座率过低，那么民航部门可能按185元/人的标准予以补贴。而根据今年4月25日国家民航总局和自治区人民政府签署的《关于加快广西民航发展的会谈纪要》，“十一五”期间，国家民航总局将安排资金支持广西加快支线机场建设和运营，支持各航空公司开辟以南宁、桂林机场为中心辐射区内及周边的支线航班，并优先安排广西支线机场开辟飞往北京、上海、广州等国内主要城市的航班。同时，在研究制定支线机场运营补贴和航线亏损补贴政策时，也将充分考虑向广西倾斜。　　　其次是地方政府的补贴。有机场的地方政府都希望能将机场激活，通过给优惠政策、减免税费，给予一定的资金支持，吸引航空公司落户本地机场。如百色引进海南航空参与经营，航班得以恢复。在南宁－梧州航线，政府行为则更明显——为了鼓励公务员和事业单位人员到南宁出差乘坐梧州至南宁的飞机，由地方政府给航空公司补贴以降低机票价格。　　　据了解，在现行机场收费政策下，中小机场收费要高于大型机场，这增加了支线运营成本，降低了航空公司开辟支线航线的积极性。对此，该负责人说，航空公司还可以得到来自机场集团的补贴，这个补贴将通过降低机场收费来实现。　　　三方补贴的扶持，将大大吸引航空公司进入广西飞行支线航空。因此，未来广西的支线航空的价格，有望维持在一个相对比较低的水平。

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