实名制为手机支付“开路”

　　9月1日，对于中国电信业来说是重要的历史转折点。这一天，各大运营商开始实施手机实名制。

　　中国电信内部人士称，实名制以后，用户的个人信息将和公安局身份系统连接，这就为运营商开展手机支付提供了可能。更有电信运营商人士透露，推行手机实名制的一个重要功能在于为全民手机支付铺路；增加用户黏性和安全指数，为电信企业在移动互联网格局中占得先机，也是这一政策的一个初衷。

　　手机支付驶入快车道手机实名制的实施，意味着运营商可以通过手机实名制建立起个人移动信用系统，从而建立有利于手机支付、手机电子商务等3G时代的移动互联业务发展的有利环境。随着3G用户的不断增长，手机支付、手机电子商务等的市场潜力将会逐渐释放。

　　在手机实名制的前提下，手机支付正在进入快速发展阶段。据有关咨询机构预测，2010年，我国手机支付市场规模将达到28.45亿元，手机支付用户总数将突破1.5亿。在未来的3年，中国手机支付市场规模将保持40%的高速持续增长。

　　运营商把传统银行业务与手机绑定，对于金融信息服务来说将是量变到质变的转化；同样，用户通过手机随时随地享受各项金融服务，移动互联网所支撑的科技内涵将越来越贴近传统、贴近百姓生活。

　　然而，就中国的现状而言，手机实名制还有一段路要走，而手机支付业务的开展也因此被推迟了时间表。实名制才能实现手机支付据了解，海外3G发展得早的地区，早已实行手机实名制。日本和韩国早有电信运营商兼具银行业务先例。NTTDoco－mo就好像一家银行，旗下DCMX品牌的移动支付业务，可以实现信用卡的功能，用户使用DCMX业务无需在信用卡中预存金额就可以透支消费。

　　与此同时，拥有庞大客户群的中国电信运营商们却无法开展手机支付业务。截至今年6月，国内手机用户的总数超过8亿。如何将8亿用户转换为有效用户，是试图打造互联网公司的电信运营商们必须面对的问题。根据运营商的统计，目前国内手机用户未实行实名登记的用户超过3.2亿。这个数字意味着目前接近40%的电信用户无法开展电子商务、移动支付等增值服务。

　　事实上，中国的电信运营商觊觎手机银行业务已久。在坐拥5亿用户的中国移动看来，只要有20%的用户使用，就有1亿用户。2008年，电信运营商获得 3G牌照，带宽更高的移动上网，使移动互联网全民应用成为可能，后通过入股浦发银行，获得金融业务牌照的中国移动则更显得迫不及待，手机银行带给中国移动的将是一个类金融类性质的全新业务。2010年，中国移动业务将主要集中在移动互联网和手机支付两大模块。手机实名制要有法律保障虽然手机支付业务市场规模庞大，前景广阔，但是，目前业务推广却是举步维艰。原因之一就是考虑到手机支付的安全性及信用度，办理手机支付业务需要进行身份验证，这给那些非实名登记的手机用户设置了办理这项业务的门槛。因此，手机实名制给支付业带来了新的机遇，运营商通过手机实名制建立起个人移动信用系统，与银行合作，根据信用等级提供不同的支付额度，甚至可以与信用卡一样进行不同额度的透支服务，这样手机就真正成为3G时代的掌上移动银行了。

　　就如何保证手机用户信息资料安全的问题，北京邮电大学教授、著名电信专家舒华英认为，实名制后如何保护个人隐私是我们目前应该关注的问题。目前我们国家的法制建设还比较滞后，尤其是在个人隐私和信息安全的法律法规方面是非常落后的，至今我们没有一部电信法或者有一部个人隐私保护法，或者有信息安全保护法，这里只有对国家的安全信息的保护，没有对个人的安全信息的保护，这是一件亟待解决的事情。人大法制委员会应该尽快把电信法、信息安全法、个人隐私法这几部法律尽快提到议事日程上来，希望在手机实名制补登的三年里，这几部法律能够实施。